Rešenje 11 Už. 363-12 -zaštita izbornog prava

Republika Srbija
UPRAVNI SUD
11 Už. 363/12
15.05.2012. godine
B e o g r a d

U IME NARODA

Upravni sud, u veću sastavljenom od sudija: Živane Đukanović, predsednika veća, LJiljane Maksimović i LJiljane Jevtić, članova veća, sa sudskim savetnikom Vesnom Mutavdžić, kao zapisničarem, odlučujući o žalbi birača Ane Milanović iz Sokobanje, Ulica Hristine Markišić broj 2, protiv rešenja Opštinske izborne komisije opštine Sokobanja broj 013-5-147/12 od 09.05.2012. godine, u predmetu zaštite izbornog prava, u nejavnoj sednici veća održanoj dana 15.05.2012. godine u 10,10 časova, doneo je 

P R E S U D U

           Žalba se ODBIJA.

O b r a z l o ž e nj e

Ožalbenim rešenjem odbijen je prigovor Ane Milanović iz Sokobanje, kandidata za odbornika na Izbornoj listi Čedomir Jovanović – Preokret LDP SPO, podnet 07.05.2012. godine u 19,00 časova, koji se odnosi na udaljavanje člana proširenog sastava biračkog odbora Dragane Filipović ispred Izborne liste Čedomir Jovanović – Preokret LDP SPO, umesto člana proširenog sastava Dragana Marinkovića ispred Izborne liste DSS – Vojislav Koštunica, i na srodstvo članova biračkog odbora na biračkom mestu broj 19 – Osnovna škola “Dugo Polje”,  kao neosnovan.

U žalbi podnetoj neposrednom ovom sudu 11.05.2012. godine u 07,45 časova, podnosilac žalbe navodi da je na biračkom mestu broj 19 - Osnovna škola “Dugo Polje” opština Sokobanja, došlo do povrede izbornog postupka, jer su u radu biračkog odbora, suprotno odredbi člana 30. stav 2. Zakona o izboru narodnih poslanika, učestvovali srodnici snaja i svekar Sonja Stojković i Bratomir Ćirković, te da je Izborna komisija, po njenom prigovoru, morala da poništi izbore na tom biračkom mestu. Kao dokaz učinjene povrede, uz žalbu prilaže neoverenu izjavu šest birača, kao i njenu, od 06.05.2012. godine, koji svojim potpisima potvrđuju da su na biračkom mestu broj 19 - Osnovna škola “Dugo Polje”, na izborima održanim 06.05.2012. godine, u proširenom sastavu biračkog odbora bili snaha i svekar  Sonja Stojković i Bratomir Ćirković. Predlaže da sud usvoji žalbu, raspusti birački odbor i naloži ponavljanje izbora za odbornike SO Sokobanja na biračkom mestu broj 19.

Opštinska izborna komisija Sokobanja je sudu dostavila spise vezane za ožalbeno rešenje 14.05.2012. godine u 14,16 časova.

Odlučujući o podnetoj žalbi na osnovu odredbe člana 54. stav 1. i 3. Zakona o lokalnim izborima (“Službeni glasnik RS” br. 129/07 ... 54/11), Upravni sud je ocenom navoda žalbe i dostavljenih spisa predmeta, našao da je žalba neosnovana.

Prema razlozima ožalbenog rešenja, prigovor podnosioca žalbe da je na biračkom mestu broj 19 - Osnovna škola “Dugo Polje” povređen izborni postupak na način da su u radu biračkog odbora učestvovali snaha i svekar, ocenjen je kao neosnovan, jer na zapisniku o radu biračkog odbora nije bilo nikakvih primedaba, pa ni primedbe u pogledu srodničkog odnosa članova biračkog odbora. Iz Zapisnika o radu biračkog odbora na biračkom mestu broj 19 - Osnovna škola “Dugo Polje” priloženog u spisima predmeta, proizilazi da je na dan održavanja izbora 06.05.2012. godine u biračkom odboru bila prisutna Sonja Stojković, za koju, iz spisa proizilazi, da je rešenjem Republičke izborne komisije 02 broj 013-346/12 od 25.04.2012. godine imenovana za zamenika predsednika biračkog odbora u stalnom sastavu ispred GG 1 na biračkom mestu broj 19 - Osnovna škola “Dugo Polje” opština Sokobanja. Iz rešenja  Repbuličke izborne komisije 02 broj 013-422/12 od 30.04.2012. godine, priloženog u spisima, proizilazi da je Bratomir Ćirković iz Dugog polja imenovan za zamenika člana biračkog odbora u proširenom sastavu ispred podnosioca Izborne liste Srbija na istoku – Miliša Dinić, na biračkom mestu broj 19 -  Osnovna škola “Dugo Polje” opština Sokobanja. Iz zapisnika o radu biračkog odbora proizilazi takođe da ni jedan član biračkog odbora, pa ni član ispred Izborne liste Čedomir Jovanović – Preokret LDP SPO, nije imao nikakve primedbe, pa ni primedbe u pogledu srodničkog odnosa članova biračkog odbora.

Prema odredbi člana 30. stav 2. Zakona o izboru narodnih poslanika (“Službeni glasnik RS” br. 35/00 ... 36/11) koja se primenjuje na osnovu člana 58. Zakona o lokalnim izborima (“Službeni glasnik RS” br. 129/07 ... 54/11), članovi i zamenici članova organa za sprovođenje izbora ne mogu biti lica koja su međusobno srodnici po pravoj liniji bez obzira na stepen srodstva, u pobočnoj zaključno sa trećim stepenom srodstva, a u tazbinskom srodstvu zaključno sa drugim stepenom srodstva, kao ni bračni drugovi i lica koja su u međusobnom odnosu usvojioca i usvojenika, odnosno staraoca i štićenika.

Prema odredbama člana 13. stav 3. i člana 23. stav 2. Uputstva Republičke izborne komisije za sprovođenje izbora za narodne poslanike Narodne skupštine i izbora za predsednika Republike, raspisanih za 06.05.2012. godine (“Službeni glasnik RS” br. 29/12), rešenje o obrazovanju biračkih odbora i imenovanju predsednika i članova biračkih odbora u stalnom sastavu Republička izborna komisija donosi najkasnije 25.04.2012. godine u 24 časa, a članove i zamenike biračkih odbora u proširenom sastavu Republička izborna komisija imenuje najkasnije 30.04.2012. godine u 24 časa.

Na rešenje Republičke izborne komisije ovlašćeni predstavnik podnosioca izborne liste mogao je da izjavi prigovor u roku od 24 od dana donošenja rešenja, što u ovom slučaju nije učinjeno, pa se sastav biračkog odbora ne može osporavati kod Opštinske izborne komisije Sokobanja.

Kako na sastav biračkog odbora nije blagovremeno stavljen prigovor, a na zapisniku o radu biračkog odbora nije stavljena primedba o srodničkom odnosu članova biračkog odbora, već je na srodnički odnos ukazano tek u prigovoru, pri čemu nisu pruženi dokazi da se radi o snaji i svekru, Upravni sud nalazi da izborni proces na biračkom mestu broj 19 -  Osnovna škola “Dugo Polje” opština Sokobanja nije povređen, kao da nije ni povređeno izborno pravo podnosioca žalbe, pa je žalbu ocenio kao neosnovanu.

Neoverene pismene izjave šest birača, zajedno sa izjavom podnosioca žalbe od 10.05.2012. godine, su bez uticaja na drugačiju odluku o žalbi, obzirom da su date nakon održanih izbora 06.05.2012. godine, a u zapisniku o radu biračkog odbora na ovom biračkom mestu nisu konstatovane nikakve nepravilnosti, pa ni nepravilnost u sastavu biračkog odbora.

Kako je žalba žalioca odbijena, to nema zakonskog osnova da sud meritorno reši ovaj izborni spor u smislu člana 55. stav 2. Zakona o lokalnim izborima, kako je žalbom žalilac predložio.

Iz navedenih razloga, Upravni sud je, na osnovu člana 54. stav 3. Zakona o lokalnim izborima i shodnom primenom odredbe člana 40. stav 2. Zakona o upravnim sporovima (“Službeni glasnik RS” br. 111/09), odlučio kao u dispozitivu presude.

REŠENO U UPRAVNOM SUDU
Dana 15.05.2012. godine u 10,10 časova, 11 Už. 363/12 

Zapisničar                                Predsednik veća-sudija
Vesna Mutavdžić,s.r.                 Živana Đukanović,s.r.

za tačnost otpravka
upravitelj pisarnice
Dejan Đurić

KO-2012