Presuda III-7 UŽ 541-12-zaštita izbornog prava

   Republika Srbija
     UPRAVNI SUD
Odeljenje u Novom Sadu
      III-7 Už. 541/12
Dana 25.05.2012. godine
        B e o g r a d

U IME NARODA
     
                       

Upravni sud, u veću sastavljenom od sudija: Dušanke Marjanović, predsednika veća, Zorice Kitanović  i  mr Zorana Reljića, članova veća, sa sudskim savetnikom Verom Marinković, kao zapisničarem, odlučujući o žalbi Rodoljuba Jasića iz Opova, Ul. Borisa Kidriča 114, ovlašćenog lica za podnošenje predloga kandidata za poslanika u Skupštini Autonomne Pokrajine Vojvodine po većinskom sistemu, sa izborne liste POKRENIMO VOJVODINU – TOMISLAV NIKOLIĆ (Srpska napredna stranka, Nova Srbija, Pokret Socijalista, Pokret Snaga Srbije – BK), izjavljenoj protiv rešenja Opštinske izborne komisije opštine Opovo, broj 013-170/2012 od 22.05.2012. godine, u pravnoj stvari zaštite izbornog prava, u nejavnoj sednici veća održanoj dana 25.05.2012. godine, u 19,00 časova, doneo je

P R E S U D U

  
Žalba SE ODBIJA.

O b r a z l o ž e nj e

 

Ožalbenim rešenjem stavom prvim dispozitiva usvaja se prigovor kandidata za poslanika Rackov Jovana iz Barande, Ul. Olge Petrov 2, predlagača Izbor za bolju Vojvodinu – Bojan Pajtić, izjavljen zbog povrede izbornog postupka u Izbornoj jedinici 37 Opovo, na biračkom mestu broj 18, Sakule 4, na izborima za pokrajinskog poslanika po većinskom sistemu održanim dana 20.05.2012. godine, a stavom drugim dispozitiva poništava se glasanje na biračkom mestu broj 18, Sakule 4, za izbor poslanika po većinskom sistemu, održanim dana 20.05.2012. godine.
 
U žalbi podnetoj Upravnom sudu, preko Opštiske izborne komisije opštine Opovo, dana  24.05.2012. godine u  18,00 časova, dostavljenoj Upravnom sudu neposredno, dana 25.05.2012. godine, u 11,10 časova, žalilac osporava zakonitost ožalbenog rešenja, zbog povrede materijalnog prava i pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja. U žalbi navodi da su neosnovani, proizvoljni i neistiniti navodi iz prigovora, kao i iz ožalbenog rešenja Opštinske izborne komisije, jer je u konkretnom slučaju u pitanju samo matematičkotehnička greška u oduzimanju broja nesporno ukupno nađenih glasačkih listića u glasačkoj kutiji od broja nevažećih glasačkih listića, što ni u kom slučaju nije od uticaja na rezultate glasanja na tom biračkom mestu, niti na broj osvojenih glasova. Dalje navodi da je broj ukupno nađenih listića 130, broj nevažećih listića 4, broj važećih listića 130-4=126 (tehničkom greškom je upisano 130), broj glasova koji je dobio Jovan Rackov je 45, broj glasova koji je dobio Ginculj Predrag je 81, a ukupan broj osvojenih glasova je 126, što odgovara broju važećih listića, iz čega proizlazi da su broj osvojenih glasova i rezultati glasanja nesporni. Ukazuje da je matematička greška, nakon što je uočena, korektno ispravljena, i parafirana od strane predsednika biračkog odbora, uz prisustvo dva člana biračkog odbora i članova Opštinske izborne komisije. Dalje navodi da je nesporan broj osvojenih glasova na ovom biračkom mestu, da zbir osvojenih glasova nesporno odgovara broju važećih listića, a što se može nedvosmisleno zaključiti iz zapisnika sa tog biračkog mesta. Ukazuje da matematičkotehnička greška u oduzimanju nije od bilo kakvog uticaja na rezultate glasanja, kao niti na broj osvojenih glasova, zbog čega je neosnovana odluka Opštinske izborne komisije da se glasanje na tom biračkom mestu ponovi. Predlaže da sud ukine ožalbeno rešenje i donese presudu kojom se odbija, kao neosnovan, prigovor kandidata za poslanika u Skupštinu AP Vojvodine po većinskom sistemu Rackov Jovana, izjavljen zbog povrede izbornog postupka, u Izbornoj jedinici 37 Opovo, na biračkom mestu broj 18 u Sakulama.
  
Izborna komisija opštine Opovo dostavila je Upravnom sudu dana 25.05.2012. godine, u 11,10 časova, žalbu Rodoljuba Jasića, a spise ove izborne stvari je dostavila Sudu istog dana, u 18,13 časova.
 
Odlučujući o blagovremeno podnetoj žalbi, na osnovu odredbe člana  85. stav 1. Pokrajinske skupštinske Odluke o izboru poslanika u Skupštinu Autonomne Pokrajine Vojvodine (''Sl.list APV'' br. 3/12), ocenom ožalbenog rešenja, navoda žalbe, kao i svih spisa ove izborne stvari, Upravni sud je našao, da žalba nije osnovana. 
 
Iz spisa predmeta ove pravne stvari proizlazi, da je Rackov Jovan,  kandidat za poslanika iz Barande, Ul. Olge Petrov 2,  predlagača Izbor za bolju Vojvodinu – Bojan Pajtić, izjavio prigovor Opštinskoj izbornoj komisiji opštine Opovo dana 22.05.2012. godine u 16,00 časova, zbog povrede izbornog postupka u izbornoj jedinici 37 Opovo, na biračkom mestu broj 18, Sakule 4, na izborima za pokrajinskog poslanika po većinskom sistemu održanim dana 20.05.2012. godine. U prigovoru je naveo, da su u originalnom Zapisniku o radu biračkog odbora sa biračkog mesta broj 18, potpisanom od strane svih prisutnih članova biračkog odbora, naknadno izvršene nedopustive ispravke u pogledu podataka o broju glasačkih listića, čime je grubo povređen član 71, 72. i 73. Pokrajinske skupštinske odluke o izboru poslanika u Skupštinu Autonomne Pokrajine Vojvodine (“Službeni list APV”, broj 3/2012 – prečišćen tekst). Žalilac je istakao da se zapisnik sastavljen na propisanom obrascu ne sme ispravljati i da se ne sme se razlikovati od kopije primerka koji je prethodno dostavljen članu biračkog odbora. Predložio je da se prigovor usvoji i da se izbori na biračkom mestu broj 18 ponište i ponovi glasanje. 
 
Postupajući po navedenom prigovoru, Opštinska izborna komisija opštine Opovo je usvojila prigovor kandidata za poslanika Rackov Jovana i poništila glasanje na biračkom mestu broj 18 Sakule 4.

Prema obrazloženju ožalbenog rešenja, Opštinska izborna komisija opštine Opovo je, prilikom prijema izbornog materijala sa biračkog mesta broj 18, konstatovala računsko neslaganje podataka o glasačkim listićima i glasovima na tom biračkom mestu. Komisija je, stoga, naložila predsedniku biračkog odbora da ponovno sprovede utvrđivanje rezultata glasanja. Postupajući po navedenom nalogu Komisije, predsednik biračkog odbora, u prisustvu dva člana biračkog odbora, je izvršio ponovno utvrđivanje rezultata glasanja i na osnovu toga ispravku Zapisnika o radu biračkog odbora sa biračkog mesta broj 18, tako što je izmenio broj važećih glasačkih listića i, umesto ranije upisanog broj 130, upisao broj 126.  Nalazeći da je postupak ponovnog utvrđivanja rezultata glasanja sproveden protivno odredbi člana 29. stav 2. Pravila o radu biračkih odbora za koordinirano sprovođenje svih izbora raspisanih za 06.05.2012. godine (''Sl.glasnik RS'', br. 29/12), Komisija je na osnovu odredbe člana 84. Pokrajinske skupštinske Odluke o izboru poslanika u Skupštinu Autonomne Pokrajine Vojvodine (''Sl. list APV'', br. 3/12), odlučila kao u dispozitivu ožalbenog rešenja. 
 
Odredbom  člana 29. stav 2. Pravila o radu biračkih odbora za koordinirano sprovođenje svih izbora raspisanih za 06.05.2012. godine (“Službeni glasnik RS”, broj 29/12), propisano je da utvrđivanju rezultata glasanja moraju da prisustvuju svi članovi biračkog odbora, ili njihovi zamenici.

 Polazeći od citirane odredbe Pravila i nesporno utvrđene činjenice da je ponovni postupak utvrđivanja rezultata glasanja sproveden od strane predsednika i dva člana biračkog odbora, Upravni sud je ocenio da je pravilan zaključak Opštinske izborne komisije opštine Opovo da je postupak ponovnog utvrđivanja rezultata glasanja sproveden protivno odredbi  člana 29. stav 2. 
Pravila, jer ponovno utvrđivanje rezultata glasanja nije izvršeno u prisustvu svih članova biračkog odbora, ili njihovih zamenika. 
 
Kako je, po nalaženju Suda, ožalbeno rešenje doneto u cilju zakonitog sprovođenja izbornog postupka, Upravni sud nalazi da nisu osnovani žalbeni navodi prema kojima nije bilo mesta usvajanju prigovora i poništavanju izbora.
 
Sa iznetih razloga, a nalazeći da ožalbenim rešenjem nije povređen zakon na štetu žalioca, Upravni sud je, na osnovu člana 85. 
Pokrajinske skupštinske odluke o izboru poslanika u Skupštinu Autonomne Pokrajine Vojvodine i na osnovu odredbe člana 40. stav 2. Zakona o upravnim sporovima (“Službeni glasnik RS”, br. 111/09), odlučio kao u dispozitivu presude.
 

PRESUĐENO U UPRAVNOM SUDU
dana 25.05.2012. godine u 19,00 časova, III-7 Už. 541/12

Zapisničar                                          Predsednik veća-sudija
Vera Marinković,s.r.                          Dušanka Marjanović,s.r.

Za tačnost otpravka
Upravitelj pisarnice
Dejan Đurić

VJ