Presuda III-3 Už.477-12 - zaštita izbornog prava

Republika Srbija
UPRAVNI SUD
Odeljenje u Novom Sadu
III-3 Už.477/12
dana 17.05.2012. godine
B e o g r a d 

U IME NARODA

                       
Upravni sud, u veću sudija: Suzana Guduraš,  predsednik veća, Gordana Suknović Bojadžija i dr. Vladan Stanojev, članovi veća, sa sudskim savetnikom, Mirelom Kostadinović, zapisničarem, odlučujući o žalbi Dušana Jovića, ovlašćenog lica Izborne liste ''Dušan Jović – Ujedinjeni regioni Srbije'', protiv rešenja Izborne komisije grada Sombora, broj 013-2-173/2012-I od 14.05.2012. godine, u predmetu zaštite izbornog prava, u nejavnoj sednici veća održanoj dana 17.05.2012. godine, u 14,00 časova, doneo je

P R E S U D U

          Žalba SE ODBIJA.

O b r a z l o ž e nj e

Ožalbenim rešenjem, odbijen je prigovor ovlašćenog lica Izborne liste ''Dušan Jović – Ujedinjeni regioni Srbije'', na odluku o raspisivanju ponovnih izbora za odbornike u Skupštinu grada Sombora, na biračkim mestima 18 i 30, Izborne komisije grada Sombora broj 013-2-168/2012-I od 13.05.2012. godine, podnet u 17 časova i 15 minuta, kao neosnovan.
    
U žalbi podnetoj Upravnom sudu neposredno dana 15.05.2012. godine, u 14 časova i 34 minuta, žalilac osporava zakonitost ožalbenog rešenja, navodeći da je Izborna komisija grada Sombora donela odluku o raspisivanju ponovnih izbora za odbornike u Skupštini grada Sombora na biračkim mestima broj 18 i 30, ali da je navedena odluka Izborne komisije grada Sombora nepravilna, jer ne sadrži razloge zbog kojih je prigovor odbijen, te da se zasniva na pogrešno i nepotpuno utvrđenom činjeničnom stanju. Smatra da, s obzirom da je zbog nepravilnosti učinjenih u sprovođenju izbora na navedenim biračkim mestima, trebalo ponoviti i izbore za poslanike u Skupštinu Autonomne Pokrajine Vojvodine po većinskom i proporcionalnom sistemu, a ne samo za odbornike u Skupštinu grada Sombora. Ovo, tim pre što je Izborna komisija po službenoj dužnosti morala da utvrdi postojanje navedenih nepravilnosti prilikom sprovođenja izbora na navedenim biračkim mestima, a što, suprotno odredbi člana 39. Zakona o lokalnim izborima, nije učinila. Predlaže da sud žalbu uvaži i predmet vrati na ponovno odlučivanje Izbornoj komisiji.

Izborna komisija grada Sombora, dostavila je Upravnom sudu dana 16.05.2012. godine u 14 časova i 50 minuta, odgovor na žalbu sa spisima predmeta.

Odlučujući o blagovremeno podnetoj žalbi na osnovu člana 54. stav 1. Zakona o lokalnim izborima, (''Službeni glasnik RS'', br. 129/07 ... 54/11), ocenom navoda žalbe, kao i svih spisa ove izborne stvari, Upravni sud je našao da žalba nije osnovana.

Iz sadržine spisa proizlazi da je, u izvršenju presuda Upravnog suda III-2 Už.br.181/12 od 11.05.2012. godine i III-3 Už.183/12 od 11.05.2012. godine, Izborna komisija grada Sombora, donela Odluku o raspisivanju ponovnih izbora za odbornike u Skupštinu grada Sombora na biračkim mestima 18 i 30, broj 013-2-168/2012-I od 13.05.2012. godine. Ovlašćeno lice Izborne liste ''Dušan Jović – Ujedinjeni regioni Srbije'', dana 13.05.2012. godine, u 17 časova i 15 minuta, podneo je prigovor Izbornoj komisiji grada Sombora, u kome navodi da je, s obzirom na utvrđene nepravilnosti na biračkim mestima broj 18 i broj 30, bilo neophodno da se ponište rezultati i raspišu ponovni izbori na ovim biračkim mestima, ne samo za odbornike Skupštine grada Sombora, već i za predsednika Republike Srbije, za narodne poslanike Narodne skupštine Republike Srbije, kao i za poslanike Skupštine APV po većinskom i proporcionalnom sistemu. Odlučujući o navedenom prigovoru, Izborna komisija grada Sombora je ožalbenim rešenjem isti odbila kao neosnovan.

Prema odredbi člana 50. stav 1. Zakona o lokalnim izborima (''Službeni glasnik RS'', br. 129/07 ... 54/11), ponovni izbori sprovode se ako Izborna komisija ili Upravni sud ponište izbore zbog nepravilnosti u sprovođenju izbora, u slučajevima utvrđenim Zakonom o lokalnim izborima. Prema stavu 2. istog člana, ako se izbori ponište na pojedinom biračkom mestu, glasanje se ponavlja samo na tom biračkom mestu. Prema stavu 4. ovog člana, ponovne izbore raspisuje Izborna komisija.

Prema odredbi člana 55. stav 3. Zakona o lokalnim izborima, ako po prigovoru, odnosno po žalbi, poništena radnja u postupku izbora ili izbor odbornika, Izborna komisija je dužna da odgovarajuću izbornu radnju, odnosno izbore ponovi u roku predviđenom ovim Zakonom za ponovne izbore. Rok se računa od dana dostavljanja odluke o poništavanju.

Kod ovakvog stanja stvari, pravilno je odlučila Izborna komisija grada Sombora, kada je odbila prigovor ovlašćenog lica Izborne liste ''Dušan Jović – Ujedinjeni regioni Srbije'', kao neosnovan, dajući za svoju odluku razloge koje u svemu prihvata i ovaj sud.

Naime, pravilno je ožalbenim rešenjem Izborna komisija grada Sombora odbila prigovor žalioca, s obzirom da je Odluka o raspisivanju ponovnih izbora za odbornike u Skupštinu grada Sombora, na biračkim mestima broj 18 i 30, broj 013-2-168/2012-I od 13.05.2012. godine, doneta u izvršenju presuda Upravnog suda u Beogradu, Odeljenje u Novom Sadu, III-2 Už.br.181/12 i III-3 Už.183/12, obe od 11.05.2012. godine, kojima su poništeni izbori na biračkim mestima broj 18 i 30, u odnosu na izbor odbornika u Skupštini grada Sombora, a ne i u odnosu na izbor poslanika u Narodnu skupštinu Republike Srbije i poslanike Skupštine Autonomne Pokrajine Vojvodine. Sem toga, Izborna komisija grada Sombora, nije nadležna za raspisivanje izbora za poslanike Narodne skupštine Republike Srbije, kao ni za izbore za poslanike Skupštine  Autonomne Pokrajine Vojvodine po većinskom i proporcionalnom sistemu, zbog čega su, po oceni Upravnog suda, navodi žalbe, kojima se ukazuje da su zbog učinjenih povreda na navedenim biračkim mestima morali biti ponovljeni i ovi izbori, neosnovani.
  
Sa iznetih razloga, nalazeći da ožalbenim rešenjem nije povređen zakon na štetu žalioca, Upravni sud je odlučio kao u dispozitivu presude,  a primenom člana 54. stav 3. Zakona o lokalnim izborima i shodnom primenom odredbe člana 40. stav 2. Zakona o upravnim sporovima.

PRESUĐENO U UPRAVNOM SUDU
dana 17.05.2012. godine, u 14,00 časova, III-3 Už.477/12

Zapisničar                                      Predsednik veća-sudija
Mirela Konstadinović,s.r.               Suzana Guduraš,s.r.

Za tačnost otpravka
Upravitelj pisarnice
Dejan Đurić
IO