Presuda III-2 Už.417-12 - zaštita izbornog prava

    Republika Srbija
     UPRAVNI SUD
Odeljenje u Novom Sadu
     III-2 Už. 417/12
  Dana 16.05.2012. godine
        B e o g r a d 

        U IME NARODA

Upravni sud, u veću sudija: Suzana Guduraš, predsednik veća, dr Vladan Stanojev i Gordana Suknović-Bojadžija, članovi veća, sa sudskim savetnikom Majom Panić, zapisničarem, odlučujući po žalbi birača Đurađa Vukajlovića iz Bukovca, Svetozara Markovića 15, protiv rešenja Gradske izborne komisije grada Novi Sad broj 020-1/2012-315-I od 13.05.2012. godine, u pravnoj stvari zaštite izbornog prava, u nejavnoj sednici veća održanoj dana 16.05.2012. godine, u 10,00 časova, doneo je 

P R E S U D U

         Žalba SE ODBIJA. 

O b r a z l o ž e nj e

Ožalbenim rešenjem odbačen je, kao neblagovremen, prigovor birača Đurađa Vukajlovića iz Bukovca izjavljen dana 12.05.2012. godine, zbog nepravilnosti u izbornom postupku na biračkom mestu broj 160 – MZ ''Bukovac'', Bukovac.
 
U žalbi podnetoj Upravnom sudu poštom dana 14.05.2012. godine u 09,00 preporučenom pošiljkom na recepis broj R 5707201, koji je u Upravnom sudu zaprimljen 15.05.2012. godine u 08,51 časova, žalilac osporava zakonitost ožalbenog rešenja, smatrajući da je Gradska izborna komisija pogrešno cenila čas od koga počinje da teče rok iz člana 52. Zakona o lokalnim izborima, za podnošenje prigovora. Navodi je za postojanje nepravilnosti saznao na posredan način dana 11.05.2012. godine u 18,00 časova od strane podnosioca izborne liste Srpska Radikalna Stranka dr Aleksandar Martinović, te kako nije imao drugačiju zakonsku mogućnost uvida u rad biračkog odbora i uvida u izborni materijal, smatra da Izborna komisija treba da primeni odredbu člana 93. Zakona o opštem upravnom postupku i pruži stranci mogućnost povraćaja u pređašnje stanje. Predlaže da sud žalbu usvoji, poništi ožalbeno rešenje, naloži Gradskoj izbornoj komisiji da ponovi izbore u roku predviđenom zakonom na biračkom mestu Bukovac i naloži Gradskoj izbornoj komisiji da otkloni uočene nepravilnosti.

U odgovoru na žalbu, dostavljenom Upravnom sudu sa spisima predmeta dana 15.05.2012. godine, u 21,44 časova, Gradska izborna komisija grada Novog Sada je navela da u svemu ostaje kod navoda iz ožalbenog rešenja i predložila da sud žalbu  odbije.

Odlučujući o blagovremeno podnetoj žalbi, na osnovu odredbe člana 54. stav 1. Zakona o lokalnim izborima (“Službeni glasnik RS”, br. 129/07, 34/10 – Odluka US i 54/11), ocenom ožalbenog rešenja, navoda žalbe, odgovora na žalbu, kao i svih spisa ove izborne stvari, Upravni sud je našao da žalba nije osnovana.

U ožalbenom rešenju Gradska izborna komisija grada Novi Sad, utvrdila je da je podneti prigovor neblagovremen, jer je podnet nakon isteka roka od 24 časa iz člana 52. stav 2. Zakona o lokalnim izborima, zbog nepravilnosti u izbornom postupku na biračkom mestu 160 – MZ ''Bukovac''.

Odredbom člana 52. stav 1. Zakona o lokalnim izborima (“Službeni glasnik RS”, br. 129/2007 ...54/11), propisano je da birač, kandidat za odbornika ili predlagač kandidata, ima pravo da podnese prigovor izbornoj komisiji jedinice lokalne samouprave zbog nepravilnosti u postupku kandidovanja, sprovođenja, utvrđivanja i objavljivanja rezultata izbora, dok je stavom 2. istog člana propisano da se prigovor podnosi u roku od 24 časa od dana kada je doneta odluka, odnosno izvršena radnja, ili učinjen propust.

Suprotno neosnovanim navodima žalbe, na blagovremenost prigovora, nije od uticaja činjenica kada je  žalilac saznao za postojanje eventualnih nepravilnosti u radu Biračkog odbora i sprovođenju izbora. Zakonski rok od 24 časa računa se od dana kada je doneta odluka, odnosno izvršena radnja ili učinjen propust, a ne od dana saznanja za navodne nepravilnosti. U konkretnom slučaju, obzirom da se prigovor odnosi na radnje koje su sprovođene tokom utvrđivanja rezultata glasanja na biračkom mestu br. 160 – MZ “Bukovac”, Bukovac,  a koje su okončane tokom dana 06.05.2012. godine u 20,00 časova, odnosno na odluke koje su donete tokom  07.05.2012. godine,  to su rokovi za prigovore istekli dana 07.05.2012. godine, odnosno dana 08.05.2012. godine u 24,00 časova. Prigovor podnet dana 12.05.2012. godine u 13,25 časova je neblagovremen i kao takav je pravilno i zakonito odbačen ožalbenim rešenjem.

Sud je cenio i ostale navode žalbe, ali nalazi da nisu od uticaja na drugačiju odluku u ovoj izbornoj stvari.

Sa iznetih razloga, Upravni sud je, na osnovu odredbe člana 40. stav 2. Zakona o upravnim sporovima (“Službeni glasnik RS”, br. 111/09), koji se shodno primenjuje na osnovu člana 54. stav 3. Zakona o lokalnim izborima, odlučio kao u dispozitivu presude. 

PRESUĐENO U UPRAVNOM SUDU
Dana 16.05.2012. godine, u 10,00 časova,  III-2 Už. 417/12

Zapisničar                                                                                  Predsednik veća-sudija
Maja Panić,s.r.                                                                                Suzana Guduraš,s.r.

Za tačnost otpravka
Upravitelj pisarnice
Dejan Đurić

AM