Presuda III-1Už. 334-12 - zaštita izbornog prava

Republika Srbija

UPRAVNI SUD

Odeljenje u Novom Sadu

III-1 Už. 334/12

Dana 14.05.2012. godine

B e o g r a d

U IME NARODA

Upravni sud, u veću sastavljenom od sudija: Mirjane Cvetković, predsednika veća, dr Vladana Stanojeva i Suzane Guduraš, članova veća, sa sudskim savetnikom Mirelom Kostadinović, kao zapisničarem, odlučujući po žalbi podnosioca Izborne liste Maja Gojković – Ujedinjeni regioni Srbije, izjavljenoj preko ovlašćenih lica Korać Nebojše i Novaković Dalibora, protiv rešenja Gradske izborne komisije grada Novog Sada br. 020-1/2012-228-I od 09.05.2012. godine, u predmetu zaštite izbornog prava, u nejavnoj sednici veća održanoj dana 14.05.2012. godine u 13,20 časova, doneo je

P R E S U D U

Žalba SE ODBIJA.

O b r a z l o ž e nj e

Ožalbenim rešenjem odbačen je, kao neblagovremen, prigovor Koalicije Maja Gojković-Ujedinjeni regioni Srbije, podnosioca Izborne liste Maja Gojković-Ujedinjeni regioni Srbije za izbor odbornika Skupštine grada Novog Sada, izjavljen dana 09.05.2012. godine, zbog nepravilnosti u izbornom postupku na biračkom mestu broj 31 – OŠ ''Miloš Crnjanski'' Novi Sad.

U žalbi podnetoj Upravnom sudu neposredno dana 11.05.2012. godine u 18,32 časova, žalioci osporavaju zakonitost ožalbenog rešenja, zbog povrede odredaba Zakona o izboru narodnih poslanika, Zakona o lokalnim izborima, Zakona o opštem upravnom postupku i Pravila o radu biračkih odbora, donetih za koordinirano sprovođenje svih izbora raspisanih za 06. maj 2012. godine. Žalioci ističu da im nije odmah omogućen uvid u izborni materijal nego tek 08.05.2012. godine u 08,00 časova, kada je po mišljenju žalioca, primenom zakonskih propisa, počeo da teče rok za izjavljivanje prigovora, jer je radnja uvida u izborni materijal otpočela 08.05.2012. godine u 12,00 časova, a prigovor je izjavljen 09.05.2012. godine u 08,00 časova, dakle unutar roka od 24 časa, kako propisuje član 52. stav 2. Zakona o lokalnim izborima. Imajući u vidu navedeno, žalilac smatra da je njegov prigovor blagovremen, dozvoljen, dopušten i osnovan. Ovo stoga, što su na biračkom mestu broj 31 u zapisniku prepravljani brojevi, pri čemu ne postoji posebna napomena, što ukazuje da su prepravke vršene nakon potpisivanja zapisnika. Stoga predlažu da sud usvoji žalbu, poništi ožalbeno rešenje, utvrdi da je prigovor Koalicije Maja Gojković-Ujedinjeni regioni Srbije blagovremen i osnovan, poništi lokalne izbore za izbor odbornika u Skupštinu grada Novog Sada na biračkom mestu broj 31 – OŠ ''Miloš Crnjanski'' Novi Sad i naloži ponavljanje izbora za izbor odbornika na tom biračkom mestu.

Gradska izborna komisija grada Novog Sada, dostavila je Upravnom sudu dana 13.05.2012. godine u 01,52 časova odgovor na žalbu i spise predmeta, koji se odnose na podnetu žalbu.

Odlučujući o blagovremeno podnetoj žalbi, na osnovu odredbe člana 54. stav 1. Zakona o lokalnim izborima (“Službeni glasnik RS”, br. 129/07, 34/10 – Odluka US i 54/11), ocenom ožalbenog rešenja, navoda žalbe, odgovora na žalbu, kao i svih spisa ove izborne stvari, Upravni sud je našao da žalba nije osnovana.

Iz spisa predmeta proizlazi da su ovlašćena lica podnosioca Izborne liste Maja Gojković-Ujedinjeni regioni Srbije dana 09.05.2012. godine u 08,00 časova podneli prigovor Gradskoj izbornoj komisiji grada Novog Sada, zbog nepravilnosti u izbornom postupku na biračkom mestu broj 31 – OŠ ''Miloš Crnjanski'' Novi Sad iz razloga što su u zapisniku prepravljeni brojevi, pri čemu o istom ne postoji posebna napomena, što ukazuje da su prepravke vršene nakon potpisivanja zapisnika. Stoga su tražili da se lokalni izbori na tom biračkom mestu ponište i da se glasanje ponovi u celosti. Gradska izborna komisija grada Novog Sada odbacila je prigovor kao neblagovremen, obzirom da je podnet 09.05.2012. godine u 08,00 časova, a rok za podnošenje prigovora je istekao 07.05.2012. godine, budući da se odnosi na radnju koja je učinjena u postupku sprovođenja izbora dana 06.05.2012. godine, a koja je i okončana tokom 06.05.2012. godine na biračkom mestu broj 31 – OŠ ''Miloš Crnjanski'' Novi Sad.

Odredbom člana 26. stav 1. Zakona o lokalnim izborima propisano je da birač, kandidat za odbornika ili predlagač kandidata ima pravo da podnese prigovor Izbornoj komisiji jedinice lokalne samouprave zbog nepravilnosti u postupku kandidovanja, sprovođenja, utvrđivanja i objavljivanja rezultata izbora, dok je stavom 2. istog člana propisano da se prigovor podnosi u roku od 24 časa od dana kada je doneta odluka, odnosno izvršena radnja ili učinjen propust.

Kako se rok za podnošenje prigovora, prema citiralnoj zakonskoj odredbi, računa od trenutka kada je izvršena radnja, a u konkretnom slučaju radnja je izvršena 06.05.2012. godine u 20,00 časova, u trenutku zatvaranja biračkih mesta, to je rok za podnošenje prigovora istekao 07.05.2012. godine u 20,00 časova. Obzirom da su žalioci prigovor podneli dana 09.05.2012. godine u 08,00 časova, dakle po isteku roka za podnošenje, Upravni sud je našao da je Gradska izborna komisija grada Novog Sada pravilno odbacila prigovor žalioca kao neblagovremen.

Sud je posebno cenio navode žalbe da se rok za podnošenje prigovora računa od uvida u izborni materijal, pa je našao da isti nisu osnovani. Ovo stoga što se rok za prigovor računa od dana kada je učinjen propust, a žalioci su i sami naveli u prigovoru da su imali saznanja o nepravilnosti u radu biračkih odbora, pa su imali mogućnost da prigovor podnesu blagovremeno, u roku od 24 časa od dana kada je izvršena radnja na biračkom mestu.

Sa iznetih razloga, Upravni sud je, na osnovu člana 54. stav 3. Zakona o lokalnim izborima, shodnom primenom odredbe člana 40. stav 2. Zakona o upravnim sporovima (“Službeni glasnik RS”, br. 111/09), odlučio kao u dispozitivu presude.

PRESUĐENO U UPRAVNOM SUDU

Dana 14.05.2012. godine, u 13,20 časova, III-1 Už. 334/12

Zapisničar                                        Predsednik veća-sudija

Mirela Kostadinović,s.r.              Mirjana Cvetković,s.r.

Za tačnost otpravka

Upravitelj pisarnice

Dejan Đurić

AM-2012