Presuda III-1 Už 280-12 - zaštita izbornog prava

    Republika Srbija
     UPRAVNI SUD
Odeljenje u Novom Sadu
      III-1 Už. 280/12
Dana 14.05.2012. godine
        B e o g r a d 

        U IME NARODA

 Upravni sud, u veću sastavljenom od sudija: Mirjane Cvetković, predsednika veća, dr Vladana Stanojeva i Suzane Guduraš, članova veća, sa sudskim savetnikom Mirelom Kostadinović, kao zapisničarem, odlučujući po žalbi Koalicije „Pokrenimo Beočin-Tomislav Nikolić“ ( Srpska napredna stranka, Pokret snaga Srbije BK) izjavljenoj preko ovlašćenih lica Kalajdžić Slobodana i Damnjanović Aleksandra, protiv rešenja Opštinske izborne komisije Beočin broj 01-013-219 od 09.05.2012.godine, u predmetu zaštite izbornog prava, u nejavnoj sednici veća održanoj dana 14.05.2012. godine, u 13,40 časova, doneo je 

P R E S U D U

  Žalba SE ODBIJA. 

O b r a z l o ž e nj e

Ožalbenim rešenjem odbačen je, kao neblagovremen, prigovor Koalicije „Pokrenimo Beočin-Tomislav Nikolić“  (Srpska napredna stranka, Pokret snaga Srbije BK).

U žalbi podnetoj Upravnom sudu putem pošte preporučeno dana 10.05.20120.godine u 16,09 časova, žalioci osporavaju zakonitost ožalbenog rešenja, zbog pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja i pogrešne primene materijalnog prava. U žalbi navode da je pogrešno i nepotpuno utvrđeno činjenično stanje u tome što je Opštinska izborna komisija propustila da utvrdi da se u konkretnom slučaju radi o prigovoru na rad Opštinske izborne komisije na utvrđivanju rezultata izbora na sednici koja je završena 07.05.2012.godine u 17,00 časova. Kako je prigovor podnet 08.05.2012.godine u 12,30 časova, što je unutar roka od 24 časa propisanog u članu 52. Zakona o lokalnim izborima, isti je blagovremen. Na navedenoj sednici Opštinske izborne komisije utvrđeno je da izborni materijal sa biračkog mesta broj 3-ambulanta BFC nije bio u zapečaćenim posebnim omotima kako je proisano u članu 38. stav 1. Zakona o lokalnim izborima, niti je bio popunjen i potpisan zapisnik o radu biračkog odobra na utvrđivanju rezultata glasanja od strane članova biračkog odobra. Na istoj sednici je utvrđeno da je Opštinska izborna komisija vršila ispravke u zapisnicima o radu biračkih odobra na utvrđivanju rezultata glasanja, ponovno prebrojavala glasačke listiće, menjala utvrđene rezultate glasanja od strane biračkih odobra i uštimavala ih na biračkim mestima broj 3, 4, 5, 6, 7, 8, 11, 13, 14, 15 i 16. Na navedenoj sednici Opštinska izborna komisija je utvrdila da u zapisniku o radu biračkog odbora na utvrđivanju rezultata glasanja na biračkom mestu broj 5-Dom kulture Beočin postoji primedba člana biračkog odobra Janković Aleksandra da je u glasačkoj kutiji pronađeno više  dva glasačka listića od broja birača koji su glasali na tom biračkom mestu, što predstavlja osnov za ponavljanje glasanja na tom biračkom mestu, saglasno članu 35. stav 9. Zakona o lokalnim izborima. Iz napred iznetih razloga predlažu da sud poništi ožalbeno rešenje i odredi ponavljanje glasanje na biračkim mestima broj 3, 4, 5, 6, 7, 8, 11, 13, 14, 15 i 16.

Opštinska izborna komsija Beočin,  dostavila je Upravnom sudu dana 12.05.2012. godine u 23,55 časova odgovor na žalbu i spise predmeta, koji se odnose na podnetu žalbu.

Odlučujući o blagovremeno podnetoj žalbi, na osnovu odredbe člana 54. stav 1. Zakona o lokalnim izborima (“Službeni glasnik RS”, br. 129/07, 34/10 – Odluka US i 54/11), ocenom ožalbenog rešenja, navoda žalbe, odgovora na žalbu, kao i svih spisa ove izborne stvari, Upravni sud je našao da žalba nije osnovana.

Iz spisa predmeta proizlazi da su ovlašćena lica Koalicije „Pokrenimo Beočin-Tomislav Nikolić“  (Srpska napredna stranka, Pokret snaga Srbije BK) dana 08.05.2012.godine u 12,30 časova podnela prigovor Opštinskoj izbornoj komisiji Beočin, zbog toga što je Izborna komisija vršila ispravke zapisnika o radu biračkih odobra na utvrđivanju rezultata glasanja i time menjala utvrđene rezultate glasanja na biračkim mestima broj 3, 4, 5, 6, 8,10,11, 13, 14, 15 i 16 od strane biračkih odbora. Stoga su tražila da se raspuste birački odbori na navedenim biračkim mestima i imenuju novi birački odbori i ponovi glasanje na istima. Opštinska izborna komisija Beočin odbacila je prigovor kao neblagovremen, obzirom da je podnet 08.05.2012.godine u 12,30 časova pošto je rok za podnošenje prigovora istekao 08.05.2012.godine u 10,30 časova, budući da se odnosi na radnju-primopredaju zapisnika o radu biračkih odbora, a računajući taj rok od primopredaje poslednjeg zapisnika biračkog odbora Opštinskoj izbornoj komisiji Beočin dana 07.05.2012.godne u 10,30 časova

Odredbom člana 26. stav 1. Zakona o lokalnim izborima propisano je da birač, kandidat za odbornika ili predlagač kandidata ima pravo da podnese prigovor izbornoj komisiji jedinice lokalne samouprave zbog nepravilnosti u postupku kandidovanja, sprovođenja, utvrđivanja i objavljivanja rezultata izbora, dok je stavom 2. istog člana propisano da se prigovor podnosi u roku od 24 časa od dana kada je doneta odluka, odnosno izvršena radnja ili učinjen propust. 
 
 Kako se rok za podnošenje prigovora, prema citiralnoj zakonskoj odredbi, računa od trenutka kada je izvršena radnja, a u konkretnom slučaju to je poslednja primopredaja zapisnika biračkog odbora 07.05.2012.godine u 10,30 časova, to je rok za podnošenje prigovora istekao 08.05.2012.godine u 10,30 časova. Obzirom  da su žalioci prigovor podneli 08.05.2012. godine u 12,30 časova, dakle po isteku roka za podnošenje, Upravni sud je našao da je Opštinska izborna komisija Beočin pravilno odbacila prigovor žalioca kao neblagovremen.

Sud je posebno cenio navode žalbe da se rok za podnošenje prigovora računa od sednice o utvrđivanju rezultata izbora Opštinske izborne komisije, koja je završena u 17,00 časova dana 07.05.2012.godine, pa je našao da isti nisu osnovani. Ovo stoga što se rok za prigovor računa od dana kada je učinjen propust ili izvršena radnja, a žalioci su u prigovoru naveli da je Opštinska izborna komisija vršila ispravke zapisnika o radu biračkih odbora, znači nakon primopredaje istih, a nisu osporavali rezultate izbora sa sednice izborne komisije od 07.05.2012.godine završene u 17,00 časova.

Sa iznetih razloga, Upravni sud je, na osnovu  člana 54. stav 3. Zakona o lokalnim izborima, shodnom primenom odredbe člana 40. stav 2. Zakona o upravnim sporovima (“Službeni glasnik RS”, br. 111/09), odlučio kao u dispozitivu presude. 

PRESUĐENO U UPRAVNOM SUDU
Dana 14.05.2012. godine, u 13,40 časova,  III-1 Už. 280/12

Zapisničar                                                    Predsednik veća-sudija
Mirela Kostadinović,s.r.                         Mirjana Cvetković,s.r.

Za tačnost otpravka
Upravitelj pisarnice
Dejan Đurić

MP