Presuda II-4 Už.433-12 - zaštita izbornog prava

    Republika Srbija
     UPRAVNI SUD
     Odeljenje u Nišu
      II-4 Už. 433/12
Dana 17.05.2012. godine
         B e o g r a d

U IME NARODA

Upravni sud, u veću sastavljenom od sudija: Dese Simić, predsednika veća, Tomislava Medveda i Dragana Jovanovića, članova veća, sa sudskim savetnikom Sandrom Gazetić, kao zapisničarem, rešavajući o žalbi Izborne liste „Koalicija Pokrenimo Niš – Srpska napredna stranka, Nova Srbija, Pokret snaga Srbije – BK, Pokret socijalista”, izjavljenoj preko ovlašćenog lica Dejana Andrejevića, protiv rešenja Gradske izborne komisije grada Niša br.013-270/2012-1 od 12.05.2012. godine, u predmetu zaštite izbornog prava, u nejavnoj sednici veća održanoj dana  17.05.2012. godine u 14,40 časova, doneo je 

P R E S U D U  

             Žalba SE ODBIJA.

O b r a z l o ž e nj e 

   
Ožalbenim rešenjem odbačen je, kao neblagovremen, prigovor podnosioca izborne liste „Koalicija Pokrenimo Niš – Srpska napredna stranka, Nova Srbija, Pokret snaga Srbije – BK, Pokret socijalista”, broj 013-270/2012 od 11.05.2012. godine, podnet Gradskoj izbornoj komisiji Niš dana 11.05.2012. godine u 19,45 časova.  

U blagovremenoj žalbi podnetoj poštom preporučeno dana 14.05.2012. godine u 10,05 časova, a koja je primljena u Upravnom sudu dana 15.05.2012. godine u 9,32 časova, žalilac ističe da je uvidom u izborni materijal sa biračkog mesta br. 9 Gradske opštine Medijana dana 10.05.2012. godine, u periodu od 14 do 20 časova, a shodno članu 32. Zakona o lokalnim izborima, utvrđeno da je za to biračko mesto, u materijalu koji je pregledan nađen veći broj glasačkih listića od broja birača koji su glasali, broj primljenih glasačkih listića nađenih u glasačkoj kutiji 1875, a po zapisniku pondosioca prigovora 1878, broj neupotrebljenih glasačkih listića 738, a po zapisniku podnosioca prigovora 720. Ukazuje da je blagovremeno podneo prigovor GIK Niš, kojim je predložio da GIK usvoji ovaj prigovor na osnovu čl. 35. Zakona o lokalnim izborima, raspusti birački odbor, imenuje novi, a da glasanje na ovom mestu ponovi. Smatra da početak roka za isticanje prigovora treba da počne od momenta saznanja žalioca za nepravilnosti u izbornom postupku, tj. od 10.05.2012. godine, obzirom da je saznanje za nepravilnosti nastupilo momentom naknadnog uvida u zapisnike i brojanjem izbornog materijala koji se nalazi kod Gradske izborne komisije, shodno članu 32. Zakona o lokalnim izborima. Navodi da Gradska izborna komisija jednostrano tumači odredbe člana 52. Zakona o lokalnim izborima i kao rok za podnošenje prigovora uzima rok od 24 časa od dana kada je odluka doneta kao neosnovana i suprotna zakonu, jer je GIK morala da računa vreme od 24 časa kada je izvršena povreda ili radnja, nakon naknadnog uvida žalioca. Predlaže Upravnom sudu da uvaži žalbu, ukine ožalbeno rešenje i meritorno donese odluku i poništi rezultate glasanja sa biračkog mesta br. 9 Gradske opštine Medijana izbora za odbornike grada Niša, te naloži raspisivanje ponovnih izbora na biračkom mestu br. 9.

U odgovoru na žalbu, koji je dostavljen ovome sudu sa spisima predmeta  16.05.2012. godine u 23,20 časova, Gradska izborna komisija grada Niša je navela da su navodi žalioca neosnovani, a doneto rešenje na zakonu zasnovano. Ostaje pri svim navodima iz obrazloženja ožalbenog rešenja i predlaže da Upravni sud po sprovedenom postupku i izvršenom uvidu u spise, žalbu odbije.

Odlučujući o podnetoj žalbi “Koalicije Pokrenimo Niš – Srpska napredna stranka, Nova Srbije, Pokret snaga Srbija – BK, Pokret socijalista”, Upravni sud je ocenom
navoda žalbe, odgovora na žalbu, kao i svih spisa predmeta ove izborne stvari dostavljenih uz žalbu i odgovora na žalbu, našao da je žalba žalioca neosnovana.

Prema stanju u spisima predmeta i obrazloženju ožalbenog rešenja proizlazi da je Gradska izborna komisija grada Niša, odbacila prigovor zbog nepravilnosti u postupku sprovođenja, utvrđivanja i objavljivanja rezultata izbora za odbornike Skupštine grada Niša na biračkom mestu br. 9 Gradske opštine Medijana, nalazeći da je prigovor neblagovremeno podnet. Ovo sa razloga što je postupak sprovođenja, utvrđivanja i objavljivanja rezultata izbora na navedenom biračkom mestu završen 07.05.2012. godine, a rok za podnošenje prigovora je 24 časa od dana kada je doneta odluka, odnosno izvršena radnja ili učinjen propust, a da je prigovor podnet 11.05.2012. godine, odnosno posle isteka roka propisanog članom 52. stav 2. Zakona o lokalnim izborima.

Odredbom člana 52. Zakona o lokalnim izborima (“Službeni glasnik RS” br.129/2007/...54/2011), propisano je da birač, kandidat za odbornika ili predlagač kandidata ima pravo da ponese prigovor izbornoj komisiji jedinici lokalne samouprave zbog nepravilnosti u postupku kandidovanja, sprovođenja, utvrđivanja i objavljivanja rezultata izbora. Prigovor se podnosi u roku od 24 časa od dana kada je doneta odluka, odnosno izvršena radnja ili učinjen propust.

Kako iz samih navoda podnete žalbe i priloženog ožalbenog rešenja od 12.05.2012. godine, proizlazi da je Gradskoj izbornoj komisiji Niš, dana 11.05.2012. godine u 19,45 časova, podnet prigovor podnosioca Izborne liste “Koalicije Pokrenimo Niš – Srpska napredna stranka, Nova Srbija, Pokret snaga Srbije – BK, Pokret socijalista”, zbog nepravilnosti u postupku sprovođenja, utvrđivanja i objavljivanja rezultata izbora za odbornike Skupštine grada Niša na biračkom mestu br. 9 Gradske opštine Medijana, a da su rezultati glasanja sa tog biračkog mesta utvrđeni zapisnikom o radu Gradske izborne komisije Niš o utvrđivanju rezultata izbora za odbornike Skupštine Grada Niša održanih 6. maja 2012. godine, na sednici održanoj 7. maja 2012. godine u 18,00 časova i  objavljeni u “Službenom listu grada Niša” br.35 od 07.05.2012. godine. Na taj zapisnik predstavnik žalioca u Gradskoj izbornoj komisiji Niš nije imao primedbi. Stoga i Sud nalazi da je u smislu citirane odredbe člana 52. stav 2. Zakona o lokalnim izborima, žaliočev prigovor podnet neblagovremeno.

Cenjeni su i navodi žalbe kojima se osporava rok za podnošenje prigovora od 24 časa, pa sud nalazi da je isti neosnovan sa razloga iznetih u obrazloženju ožalbenog rešenja, koje kao pravilne i na zakonu zasnovane prihvata i ovaj sud.
  
Iz navedenih razloga, na osnovu ovlašćenja iz odredbe čl. 54. st. 3. Zakona o lokalnim izborima, uz shodnu primenu odredbe čl. 40. st. 2. Zakona o upravnim sporovima (“Službeni glasnik RS” br. 111/09), odlučeno je kao u dispozitivu presude.

        
PRESUĐENO U UPRAVNOM SUDU
Dana 17.05.2012. godine, u 14,40 časova, II-4 Už. 433/12

Zapisničar                                    Predsednik veća-sudija
Sandra Gazetić,s.r.                            Desa Simić,s.r.
 

Za tačnost otpravka
Upravitelj pisarnice
Dejan Đurić
RR