Presuda II-2 5 Už.465 -12 - zaštita izbornog prava

    Republika Srbija
     UPRAVNI SUD
     Odeljenje u Nišu
      II-2 5 Už. 465/12
Dana 17.05.2012. godine
         B e o g r a d

        
U IME NARODA

                       
Upravni sud, u veću sastavljenom od sudija: dr Jadranke Injac, predsednika veća, Biljane Tamburkovski Baković i Tomislava Medveda, članova veća, sa sudskim savetnikom Tatjanom Popara, kao zapisničarem, rešavajući o žalbi podnosioca izborne liste ''Koalicija Pokrenimo Niš – Srpska napredna stranka, Nova Srbija, Pokret snaga Srbije – BK, Pokret socijalista'' kandidata za odbornika Skupštine grada Niša, koga zastupa ovlašćeno lice Dejan Andrejević iz Niša, protiv rešenja Opštinske izborne komisije Gradske opštine Pantalej u Nišu broj: 013-282/2012-1 od 12.05.2012. godine, u predmetu zaštite izbornog prava, u nejavnoj sednici veća održanoj dana  17.05.2012. godine u 11,00 časova, doneo je

          
P R E S U D A  

            Žalba SE ODBIJA.

                                                
O b r a z l o ž e nj e 

   
Ožalbenim rešenjem odbačen je prigovor podnosioca izborne liste  ''Koalicija Pokrenimo Niš – Srpska napredna stranka, Nova Srbija, Pokret snaga Srbije – BK, Pokret socijalista'', podnet 11.05.2012. godine u 19,45 časova, kao neblagovremen.

U žalbi, koja je predata poštom preporučeno dana 14.05.2012. godine u 10,05 časova, a koja je primljena u Upravnom sudu dana 15.05.2012. godine u 10,04 časova, žalilac navodi da je njegovim predstavnicima dana 10.05.2012. godine, u vremenu od 14,00 do 20,00 časova, dozvoljen uvid u zapisnik sa biračkog mesta br. 9 Gradska opština Pantelej u Nišu, i tom prilikom konstatovano da u materijalu koji je pregledan nije nađen kontrolni listić. Stoga predlaže da sud poništi izbore na tom biračkom mestu, kako bi se održali novi. Ističe da je ožalbeno rešenje doneto suprotno članu 52. Zakona o lokalnim izborima, budući da je pogrešno zaključeno da početak roka za isticanje prigovora računa od 07.05.2012. godine, a ne od datuma kada je žalilac saznao za nepravilnosti u izbornom postupku odnosno od 10.05.2012. godine. Smatrajući da je na ovaj način izvršena povreda člana 36. stav 2. Ustava Srbije i člana 3. Protokola Evropske konvencije o zaštiti ljudskih prava i osnovnih sloboda predlaže da sud  žalbu uvaži, poništi rezultate glasanja i naloži raspisivanje novih izbora. 

U odgovoru na žalbu, koji je dostavljen ovome sudu sa spisima predmeta, dana 16.05.2012. godine u 23,12 časova, Gradska izborna komisija u Nišu navodi da je žalba neosnovana, jer je ožalbeno rešenje doneto u svemu u skladu sa odredbom čl. 52. Zakona o lokalnim izborima, sa predlogom da se žalba odbije.

Po oceni navoda žalbe, odgovora na žalbu, kao i spisa predmeta koji su dostavljeni, Upravni sud nalazi da je žalba blagovremeno podneta od ovlašćenog lica i da nije osnovana.

Naime, iz spisa predmeta proizlazi da je podnosilac izborne liste za odbornike u Skupštini grada Niša ''Koalicija Pokrenimo Niš – Srpska napredna stranka, Nova Srbija, Pokret snaga Srbije – BK, Pokret socijalista'', na biračkom mestu br. 9 Gradska opština Pantelej, preko svojih predstavnika učestvovao u radu biračkih odbora, da je zapisnik o radu biračkog odbora na sprovođenju glasanja i utvrđivanja rezultata glasanja za izbor odbornika u Skupštinu grada Niša, potpisao i predstavnik žalioca bez primedbi, i da je na sednici održanoj dana 07.05.2012. godine u 18,00 časova Gradska izborna komisija grada Niša utvrdila rezultate glasanja za odbornike Skupštine grada Niša i objavila ih u ''Službenom listu grada Niša'' br. 35. Dana 11.05.2012. godine u 19,45 časova, žalilac je podneo prigovor na rad biračkog odbora zbog toga što je uvidom u izborni materijal, biračke spiskove, zapisnik biračkog odbora, zapisnik komisije i glasačke listiće u službenim prostorijama za birački odbor biračkog mesta br. 9, Gradska opština Pantelej konstatovao da u materijalu koji je pregledan nije nađen kontrolni listić Ožalbeno rešenje, kojim je označeni prigovor odbačen kao neblagovremen, doneto je na 33. sednici Gradske izborne komisije grada Niša, održane dana 12.05.2012. godine, sa početkom u 18,00 časova, u radu sednice učestvovao je i opunomoćeni predstavnik žalioca, a odluka je doneta većinom glasova.

Odredbom čl. 52. Zakona o lokalnim izborima (“Službeni glasnik RS” br.129/07 i 54/11), propisano je da birač, kandidat za odbornika ili predlagač kandidata ima pravo da podnese prigovor izbornoj komisiji jedinici lokalne samouprave zbog nepravilnosti u postupku kandidovanja, sprovođenja, utvrđivanja i objavljivanja rezultata izbora (stav I); prigovor se podnosi u roku od 24 časa od dana kada je doneta odluka, odnosno izvršena radnja ili učinjen propust (stav II). 
  
Naime, iz samih navoda podnete žalbe i priloženog ožalbenog rešenja od 12.05.2012. godine, proizlazi da je Gradskoj izbornoj komisiji Niš, dana 11.05.2012. godine u 19,45 časova, podnet prigovor podnosioca Izborne liste “Koalicije Pokrenimo Niš – Srpska napredna stranka, Nova Srbija, Pokret snaga Srbije – BK, Pokret socijalista”, zbog nepravilnosti u postupku sprovođenja, utvrđivanja i objavljivanja rezultata izbora za odbornike Skupštine grada Niša na biračkom mestu br. 9 Gradske opštine Pantelej, a da su rezultati glasanja sa tog biračkog mesta utvrđeni zapisnikom o radu Gradske izborne komisije Niš o utvrđivanju rezultata izbora za odbornike Skupštine grada Niša održanih 06.05.2012. godine, na Sednici održanoj 07.05.2012. godine u 18,00 časova i objavljeni u “Službenom listu grada Niša” br. 35 od 07.05.2012. godine. Na taj zapisnik predstavnik žalioca u Gradskoj izbornoj komisiji Niš nije imao primedbi. Stoga i sud nalazi da je u smislu citirane odredbe člana 52. stav 2. Zakona o lokalnim izborima, žaliočev prigovor podnet neblagovremeno.

Cenjeni su i navodi žalbe kojima se osporava rok za podnošenje prigovora od 24 časa, pa sud nalazi da je isti neosnovan sa razloga iznetih u obrazloženju ožalbenog rešenja, koje kao pravilne i na zakonu zasnovane prihvata i ovaj sud.
  
Iz navedenih razloga, na osnovu ovlašćenja iz odredbe čl. 54. st. 3. Zakona o lokalnim izborima, uz shodnu primenu odredbe čl. 40. st. 2. Zakona o upravnim sporovima (“Službeni glasnik RS” br. 111/09), odlučeno je kao u dispozitivu presude.
      

PRESUĐENO U UPRAVNOM SUDU
Dana 17.05.2012. godine, u 11,00 časova, II-2 5 Už. 465/12

Zapisničar                                       Predsednik veća-sudija
Tatjana Popara,s.r.                          dr Jadranka Injac,s.r.
                                                                                            
Za tačnost otpravka
Upravitelj pisarnice
Dejan Đurić

SK