Presuda II-2 5 Už. 429-12 - zaštita izbornog prava

Republika Srbija
UPRAVNI SUD
Odeljenje u Nišu 
II-2  5 Už. 429/12
17.05.2012. godine
B e o g r a d

U IME NARODA

Upravni sud, u veću sastavljenom od sudija: dr Jadranke Injac, predsednika veća, Biljane Tamburkovski Baković i Tomislava Medveda članova veća, sa sudskim savetnikom Tatjanom Popara, kao zapisničarem, rešavajući o žalbi podnosioca izborne liste Romska stranka “Jedinstvo”  koga zastupa ovlašćeno lice Ferhat Saiti iz Niša, Ul. Blačka br.22, protiv rešenja Gradske izborne komisije Niš broj: 013-315/2012-1 od 12.05.2012. godine, u predmetu zaštite izbornog prava, u nejavnoj sednici veća održanoj dana  17.05.2012. godine u 09,50 časova, doneo je 

 P R E S U D A  

                  Žalba SE ODBIJA.

 O b r a z l o ž e nj e 
  

Ožalbenim rešenjem odbačen je prigovor podnosioca izborne liste za odbornike u Skupštini gradske opštine Palilula – Niš Romska stranka “Jedinstvo”, podnet dana 12.05.2012. godine i zaveden po brojem 013-315/2012-1, kao neblagovremen.

U žalbi, koja je predata pošti preporučenom pošiljkom dana 14.05.2012. godine u 13,48 časova, a koja je primljena u Upravnom sudu dana 15.05.2012. godine u 09,28 časova, žalilac navodi da je predstavnicima Romske stranke “Jedinstvo” bio omogućen uvid u birački materijal dana 11.05.2012. godine. Tom prilikom su uočili da je u velikom broju pregledanih zapisnika bilo ispravki, unetih podataka u pogledu broja primljenih, neupotrebljenih, važećih,nevažećih glasačkih listića i konstatovnih rezultata glasanja. Ističe da su na teritoriji Gradske opštine Crveni krst i Palilula, zapisnici i materijal za izbor poslanika u Gradskom parlamentu ispravljeni. Stoga predlaže da se ožalbeno rešenje poništi i da sud meritorno donese odluku i poništi rezultate glasanja sa biračkih mesta Gradske opštine Palilula 1., 5., 8.,10.,16.,19.,20.,24. i 34. i Gradske opštine Crveni krst 1.,2.,3.,7.,9.,15.,23.,25.,26. i 30. u Nišu i naloži raspisivanje ponovnih izbora na pomenutim biračkim mestima.

U odgovoru na žalbu, koji je dostavljen ovome sudu sa spisima predmeta dana 16.05.2012. godine u 23,12 časova, Gradska izborna komisija grada Niša navodi da je žalilac imao mogućnosti da izvrši uvid u kopiju zapisnika o radu biračkog odbora na sprovođenju glasanja na tom biračkom mestu, koji je istaknut na biračkom mestu na javni uvid, da je imao svog člana u Gradskoj izbornoj komisiji Niš, koji prilikom primopredaje zapisnika o radu biračkog odbora i izbornog materijala nakon glasanja nije imao primedbi, i da je Gradska izborna komisija Niš utvrdila rezultate glasanja za odbornike Skupštine grada Niša na sednici održanoj 07.05.2012. godine u 18,00 časova i objavila ih u “Službenom listu grada Niša” br. 35. od 07.05.2012. godine na koje predstavnik žalioca u Gradskoj izbornoj komisiji Niš nije imao nikakvih primedbi. Iz navedenih razloga, a imajući u vidu i činjenicu da je na sednici opštinske izborne komisije na kojoj je odlučivano o predmetnom prigovoru učestvovao i opunomoćeni predstavnik žalioca i da je odluka po prigovoru doneta većinom glasova,  predlaže da se žalba odbije kao neosnovana.

Po oceni navoda žalbe, odgovora na žalbu, kao i spisa predmeta koji su dostavljeni, Upravni sud nalazi da je žalba blagovremeno podneta od ovlašćenog lica i da nije osnovana.

Naime, iz spisa predmeta proizlazi da su u radu biračkih odbora za biračka mesta u Gradskoj opštini Palilula 1.,5.,8.,10.,16.,19.,20.,22.,24. i 34. i u Gradskoj opštini Crveni krst na biračkim mestima 1.,2.,3., 7., 9., 10., 15., 23., 25., 26. i 30. sve u Nišu, učestvovali i predstavnici žalioca, zapisnik o radu navednih biračkih odbora na sprovođenju glasanja i utvrđivanju rezultata glasanja za izbor odbornika u Skupštini grada Niša, potpisao je i ovlašćeni predstavnik žalioca bez primedbi, i da je na sednici održanoj dana  07.05.2012. godine u 18,00 časova Gradska izborna komisija grada Niša utvrdila rezultate glasanja za odbornike Skupštine grada Niša i objavila ih u “Službenom listu grada Niša“ br. 35 . Dana 12.05.2012. godine u 17,33 časova  žalilac je podneo prigovor na rad biračkih odbora i neispravni birački materijal na navedenim biračkim mestima, ustanovljen nakon uvida u izborni materijal dana 11.05.2012. godine, koji uvid je okončan u 09,00 časova, a koji prigovor je zaveden pod brojem 013-315/2012. Ožalbeno rešenje, kojim je pomenuti progovor odbačen kao neblagovremen, doneto je na 33. sednici Gradske izborne komisije grada Niša, u radu sednice učestvovao je i opunomoćeni predstavnik žalioca, a odluka je doneta većinom glasova.

Odredbom čl. 52. Zakona o lokalnim izborima (“Službeni glasnik RS” br.129/07 i 54/11) propisano je da birač, kandidat za odbornika ili predlagač kandidata ima pravo da podnese prigovor izbornoj komisiji jedinici lokalne samouprave zbog nepravilnosti u postupku kandidovanja, sprovođenja, utvrđivanja i objavljivanja rezultata izbora (stav I); prigovor se podnosi u roku od 24 časa od dana kada je doneta odluka, odnosno izvršenja radnja ili učinjen propust (stav II). 
  
Kako iz samih navoda podnete žalbe, i priloženog ožalbenog rešenja od 12.05.2012. godine, proizlazi da je Gradskoj izbornoj komisiji Niš, dana 12.05.2012. godine u 17,33 časova, podnet prigovor podnosioca Izborne liste Romske stranke “Jedinstvo”, zbog nepravilnosti u postupku sprovođenja, utvrđivanja i objavljivanja rezultata izbora za odbornike Skupštine grada Niša na biračkim mestima u Gradskoj opštini Palilula  br. 1.,5.,8.,10.,16.,19.,20.,22.,24. i 34. i u Gradskoj opštini Crveni krst br: 1.,2.,3.,7.,9.,10.,15.,23.,25.,26. i 30. , a da su rezultati glasanja sa tog biračkog mesta utvrđeni zapisnikom o radu Gradske izborne komisije Niš o utvrđivanju rezultata izbora za odbornike Skupštine grada Niša održanih 06.05.2012. godine, na sednici održanoj 07.05.2012. godine, u 18,00 časova, i objavljeni u “Službenom listu grada Niša” br.35 od 07.05.2012. godine. Na taj zapisnik predstavnik žalioca u Gradskoj izbornoj komisiji Niš nije imao primedbi. Stoga i sud nalazi da je u smislu citirane odredbe člana 52. stav 2. Zakona o lokalnim izborima, žaliočev prigovor podnet  neblagovremeno.

Cenjeni su i navodi žalbe kojima se osporava rok za podnošenje prigovora od 24 časa, pa sud nalazi da je isti neosnovan sa razloga iznetih u obrazloženju ožalbenog rešenja, koje kao pravilne i na zakonu zasnovane prihvata i ovaj sud.

 Iz navedenih razloga, na osnovu ovlašćenja iz odredbe čl. 54. st. 3. Zakona o lokalnim izborima, uz shodnu primenu odredbe čl. 40. st. 2. Zakona o upravnim sporovima (“Službeni glasnik RS” br. 111/09), odlučeno je kao u dispozitivu presude.

      
PRESUĐENO  U UPRAVNOM SUDU
dana 17.05.2012. godine,  u 09,50  časova, II-2  5 Už. 429/12

Zapisničar                                       Predsednik veća- sudija
Tatjana Popara,s.r.                          dr Jadranka Injac,s.r.

Za tačnost otpravka
Upravitelj pisarnice
Dejan Đurić

BT