Presuda II-2 3 Už.357 -12 - zaštita izbornog prava

Republika Srbija
UPRAVNI SUD 
Odeljenje u Nišu
II-2  3 Už. 357/12
15.05.2012. godine
B e o g r a d

U IME NARODA

Upravni sud, u veću sastavljenom od sudija: dr Jadranke Injac, predsednika veća, Biljane Tamburkovski Baković i Tomislava Medveda, članova veća, sa sudijskim savetnikom LJiljanom Petrović kao zapisničarem, rešavajući o žalbi žalioca Miomira Krstića, ovlašćenog predstavnika Izborne liste "SPS-PUPS-JS” Bela Palanka, protiv rešenja Opštinske izborne komisije Bela Palanka broj 013-8/125 od 09.05.2012. godine, u predmetu zaštite izbornog prava, u nejavnoj sednici veća održanoj dana 15.05.2012. godine u 10,00 časova, doneo je 

P R E S U D U

            Žalba SE ODBIJA.

O b r a z l o ž e nj e 


   
Ožalbenim rešenjem odbijen je, kao neosnovan, prigovor ovlašćenog predstavnika Izobrne liste "SPS-PUPS-JS” Miomira Krstića, br.013-8/107 od 08.05.2012. godine.
  
Žalilac je podneo žalbu 11.05.2012. godine preporučeno poštom u 13,43 časova, koja je u Upravnom sudu primljena 12.05.2012. godine u 10,51 časova. U žalbi osporava rešenje Opštinske izborne komisije Bela Palanka broj 013-8/125 od 09.05.2012. godine, navodeći da je na biračkom mestu broj 30 - naselje Dolac, opština Bela Palanka, birački odbor sastavljen usprotno odredbi člana 30. Zakona o izboru narodnih poslanika, jer su u radu biračkog odbora učestvovali supružnici Radovan i Snežana Savić i ćerka Jelena. Smatra da je obrazloženje ožalbenog rešenja protivno odredbi člana 36. stav 3. Zakona o lokalnim izborima, gde stoji da: “Zapisnik o radu biračkog odobra potpisuju svi članovi biračkog odbora”. Takođe se poziva na odredbu člana 29. Zakona o izboru narodnih poslanika kojom je pripisano da: “organi za sprovođenje izbora rade u stalnom i proširenom sastavu”, a u stavu 2. istog člana da: “organi za sprovođenje izbora rade u proširenom sastavu od dana utvrđivanja tog sastava do završetka izbora”. Predlaže da sud u postupku zaštite izbornog prava usvoji žalbu i poništi izbor odbornika na biračkom mestu broj 30 - naselje Dolac u opštini Bela Palanka, a Opštinskoj izbornoj komisiji naloži da izbore na biračkom mestu broj 30 - naselje Dolac ponovi u roku predviđenom Zakonom o lokalnim izborima.

Opštinska izborna komisija Bela Palanka, dostavila je Upravnom sudu 14.05.2012. godine u 17,00 časova odgovor na žalbu sa spisima predmeta. Navela je, da je rešenje o odbijanju prigovora primljeno od strane podnosioca Izborne liste “SPS-PUPS-JS” 10.05.2012. godine u 20,40 časova, a da je žalba neporedno predata Upravnom sudu 12.05.2012. godine u 13,43 časova, te da je shodno članu 54. stav 1. Zakona o lokalnim izborima, žalba neblagovremena. Ukazuje, da je postupajući po prigovoru, odbila prigovor kao neosnovan iz razloga što u zapisniku o radu biračkog odbora nije bilo primedbi i da je zapisnik o radu biračkog odbora na sprovođenju izbora za izbor odbornika SO potpisan samo od strane Snežane Savić, a ne i njenog supruga Radovana Savića i ćerke Jelene Petković, što potvrđuje da nisu učestvovali u radu. Predlaže da Upravni sud žalbu odbaci kao neblagovremenu ili istu odbije kao neosnovanu.

Odlučujući o  blagovremeno podnetoj žalbi, na osnovu odredbe člana 54. st. 1. Zakona  o lokalnim izborima („Službeni glasnik RS“, broj 129/07...54/11), ocenom navoda žalbe i svih spisa  predmeta, Upravni sud je našao da žalba nije osnovana.

Iz spisa predmeta i obrazloženja ožalbenog rešenja proizlazi da je Opštinska izborna komisija Bela Palanka, odbila žaliočev prigovor kao neosnovan, jer je nakon uvida u izborni materijal, odnosno u Zapisnik o radu biračkog odbora na sprovođenju glasanja i utvrđivanju rezultata glasanja za izbor odbornika Skupštine opštine Bela Palanka, na  biračkom mestu broj 30 – naselje Dolac, utvrdila da u zapisniku ne postoje primedbe da su u stalnom sastavu biračkog odbora bili Radovan Savić, a u proširenom sastavu Snežana Savić – supruga Radovana i Jelena Petković, rođena Savić, ćerka Radovana Savića. Navedena konstatacija se potvrđuje dostavljenim zapisnikom o radu biračkog odbora na biračkom mestu broj 30 – naselje Dolac, jer je isti potpisan samo od strane Savić Snežane, a ne i njenog supruga Savić Radovana i ćerke Petković Jelene. Na navedeni zapisnik nisu stavljene primedbe i isti je potpisan od strane prisutnih članova biračkog odbora.

Odredbom člana 95. Zakona o izboru narodnih poslanika   (“Službeni glasnik RS”, br. 35/00, 57/03 - Odluka USRS, 72/03-dr. zakon, 75/03 -ispr. dr. zakona, 18/04, 85/05-dr.zakon i 101/05 - dr. zakon, 104/09 - dr. zakon, 28/11 - odluka US i 36/11) propisano je da svaki birač, kandidat i podnosilac izborne liste ima pravo da podnese prigovor Republičkoj izbornoj komisiji zbog povrede izbornog prava u toku izbora ili nepravilnosti u postupku predlaganja odnosno izbora (stav I ), prigovor protiv odluke, radnje ili propusta biračkog odbora podnosi se Republičkoj izbornoj komisiji (stav II), prigovor iz st. 1. i 2. tog člana podnosi se u roku od 24 časa od  časa kada je doneta odluka odnosno izvršena radnja koju podnosilac prigovora smatra nepravilnom, odnosno od časa kad je učinjen propust (stav III).

Kod navedenog i činjenice da iz sadržine spisa predmeta proizilazi da su rešenja o imenovanju članova i zamenika članova biračkog odobra, u stalnom i u proširenom sastavu, za koordinirano sprovođenje svih izbora raspisanih za dan 06.05.2012. godine, za biračko mesto broj 30, doneta dana 25.04.2012. godine, odnosno 30.04.2012. godine, uručena ovlašćenom predstavniku podnosioca žalbe, koja rešenja su dostavljena uz žalbu, to je žalilac imao pravo da, u smislu odredbe člana 95. stav 3. Zakona o izboru narodnih poslanika u vezi sa članom 58. Zakona o lokalnim izborima, u roku od 24 časa od dana kada je doneta odluka izjavi prigovor, zbog čega je po nalaženju Upravnog suda, pravilno odlučila Opštinska izborna komisija Bela Palanka kada je prigovor odbila.

Sud je kao neosnovane ocenio navode žalbe, imajući u vidu da u radu biračkog odbora nisu učestvovali Savić Radovan (otac) i Petković Jelena (ćerka), a da je na biračkom mestu u stalnom i proširenom sastavu bilo predstavnika žalioca koji nisu stavili primedbe na rad biračkog odbora, kao i da su rešenja o imenovanju članova biračkog odbora u proširenom sastavu za sva biračka mesta, pa i za biračko mesto broj 30, predata ovlašćenim predstavnicima podnosilaca listi.

Sa iznetih razloga, nalazeći da ožalbenim rešenjem nije povređen zakon na štetu žalioca, Upravni sud je odlučio kao u dispozitivu ove presude, primenom odredbe člana 54. stav 3. Zakona o lokalnim izborima i shodnom primenom odredbe člana 40. stav 2. Zakona o upravnim sporovima („Službeni glasnik RS“, broj 111/09).
  

PRESUĐENO U UPRAVNOM SUDU 
dana 15.05.2012.godine, u 10,00 časova, II-2  3 Už 357/12

Zapisničar                                Predsednik veća- sudija
LJiljana Petrović,s.r.            dr Jadranka Injac,s.r.

                                                                                            
Za tačnost otpravka
Upravitelj pisarnice
Dejan Đurić
JZ