16.05.2012.
Presuda II-2 3 Už. 404-12 - zaštita izbornog prava
Republika Srbija
UPRAVNI SUD
Odeljenje u Nišu
II-2 3 Už. 404/12
Dana 16.05.2012. godine
B e o g r a d
U IME NARODA
Upravni sud, u veću sastavljenom od sudija: dr Jadranke Injac, predsednika veća, Biljane Tamburkovski Baković i Tomislava Medveda, članova veća, sa sudskim savetnikom LJiljanom Pet, kao zapisničarem, rešavajući o žalbi podnosioca izborne liste ''Pokrenimo Pantelej – Tomislav Nikolić (Srpska napredna stranka, Pokret snaga Srbije – BK, Pokret socijalista)'', koga zastupa ovlašćeno lice Bratimir Vasiljević iz Niša, Ul. Despota Đurđa-2-21, protiv rešenja Opštinske izborne komisije Gradske opštine Pantelej u Nišu broj: 013-92/2012-130 od 10.05.2012. godine, u predmetu zaštite izbornog prava, u nejavnoj sednici veća održanoj dana 16.05.2012. godine u 11,30 časova, doneo je
P R E S U D A
Žalba SE ODBIJA.
O b r a z l o ž e nj e
Ožalbenim rešenjem odbačen je prigovor podnosioca izborne liste za odbornike u Skupštini gradske opštine Pantelej ''Pokrenimo Pantelej – Tomislav Nikolić (Srpska napredna stranka, Pokret snaga Srbije – BK, Pokret socijalista)'', podnet 10.05.2012. godine u 15,00 časova i zaveden po brojem 013-92/2012-126, kao neblagovremen.
U žalbi, koja je predata poštom preporučeno dana 12.05.2012. godine u 10,00 časova, a koja je primljena u Upravnom sudu dana 14.05.2012. godine u 09,21 časova, žalilac navodi da je dana 10.05.2012. godine, u vremenu od 11,00 do 11,30 časova uvidom u zapisnike sa biračkog mesta br.1 i br.15, a upoređujući ih sa zapisnicima koje su posedovali predstavnici njegove izborne liste ''Pokrenimo Pantelej – Tomislav Nikolić, utvrđeno da su zapisnici koji se nalazi kod izborne komisije neusaglašeni, odnosno falsifikovani (naknadno prepravljeni), a ispravke nisu potpisane od strane biračkog odbora. Stoga predlaže da sud poništi izbore na tim biračkim mestima kako bi se održali novi.
U odgovoru na žalbu, koji je dostavljen ovome sudu sa spisima predmeta 16.05.2012. godine u 09,10 časova, Opštinska izborna komisija Gradske opštine Pantelej, je navela da je rešenjem broj 013-92/2012-130 (pogrešno navedeno 013-93/2012-130) od 10.05.2012. godine, u skladu sa utvrđenim činjeničnim stanjem, prigovor žalioca pravilno odbacila kao neblagovremen, jer je isti podnet dana 10.05.2012. godine u 15,00 časova, posle roka utvrđenog članom 52. Zakona o lokalnim izborima. Predložila je da Upravni sud po sprovedenom postupku i izvršenom uvidu u spise, odbaci žalbu kao neblagovremenu.
Po oceni navoda žalbe, odgovora na žalbu, kao i spisa predmeta koji su dostavljeni, Upravni sud nalazi da je žalba blagovremeno podneta od ovlašćenog lica i da nije osnovana.
Naime, iz spisa predmeta proizlazi da je podnosilac izborne liste ''Pokrenimo Pantelej – Tomislav Nikolić (Srpska napredna stranka, Pokret snaga Srbije – BK, Pokret socijalista)'' u Opštini Pantelej u Nišu, preko svojih predstavnika učestvovao u radu biračkih odbora, da je zapisnik o radu biračkog odbora na sprovođenju glasanja i utvrđivanja rezultata glasanja za izbor odbornika u Skupštinu gradske opštine Pantelej u Nišu za biračka mesta br. 1 i br. 15 potpisao i predstavnik žalioca bez primedbi, i da je dana 07.05.2012. godine u 05,30 časova opštinska izborna komisija završila prijem izbornog materijala i unos podataka sa biračkih mesta. Dana 10.05.2012. godine u 15,00 časova, žalilac je podneo prigovor na rad biračkog odbora zbog falsifikovanja zapisnika na biračkim mestima br. 1 – OŠ “Miroslav Antić” i br.15 – OŠ “Stefan Nemanja”, što je ustanovljeno nakon uvida u izborni materijal dana 10.05.2012. godine, u vremenu od 11,00 do 11,30 časova, a koji prigovor je zaveden pod br. 013-92/2012-126. Ožalbeno rešenje, kojim je označeni prigovor odbačen kao neblagovremen, doneto je na 36-oj sednici Opštinske izborne komisije Gradske opštine Pantelej - Niš, u radu sednice učestvovao je i opunomoćeni predstavnik žalioca, a odluka je doneta većinom glasova.
Imajući u vidu sve navedeno i citiranu zakonsku odredbu, a naime da se prigovorom ukazuje na eventualnu nepravilnost u radu biračkih odbora na biračkim mestima broj 1 i 15, u opštini Pantelej u Nišu nakon zatvaranja biračkih mesta do njihovog završetka rada dana 07.05.2012. godine, najkasnije u 05,30 časova, da je u radu odbora učestvovao predstavnik žalioca i da su zapisnici o radu odbora na sprovođenju glasanja i utvrđivanju rezultata glasanja za izbor odbornika u Skupštinu gradske opštine Pantelej u Nišu potpisani bez primedbi, to je u konkretnom slučaju prigovor neblagovremen i ima se odbaciti, kako je to pravilno učinila izborna komisija. Ovo stoga što se navodi prigovora odnose na nepravilnosti u radu biračkih odbora na dan sprovođenja izbora do zatvaranja biračkih mesta i nakon toga do završetka rada biračkih odbora, tako da je rok od 24 časa za podnošenje prigovora, u konkretnom slučaju, počeo da teče najkasnije dana 07.05.2012. godine u 05,30 časova i istekao najkasnije dana 08.05.2012. godine u 05,30 časova, a kako je izjavljen dana 10.05.2012. godine u 15,00 časova, to je izjavljen po isteku zakonom propisanog roka, koji je prekluzivan.
Neosnovan je navod žalbe da je ožalbeno rešenje nezakonito, jer je rok za izjavljivanje prigovora u konkretnom slučaju počeo da teče od završenog uvida u izborni materijal, koji uvid je žalilac završio dana 10.05.2012. godine u 11,30 časova, zbog toga što rok od 24 časa, propisan citiranom odredbom čl. 52. st. 2. Zakona o lokalnim izborima, počinje da teče od izvršene radnje ili učinjenog propusta, kako je to izričito zakonom propisano, bez obzira na eventualni naknadni uvid u izborni materijal.
Iz navedenih razloga, na osnovu ovlašćenja iz odredbe čl. 54. st. 3. Zakona o lokalnim izborima, uz shodnu primenu odredbe čl. 40. st. 2. Zakona o upravnim sporovima (“Službeni glasnik RS” br. 111/09), odlučeno je kao u dispozitivu presude.
PRESUĐENO U UPRAVNOM SUDU
Dana 16.05.2012. godine, u 11,30 časova, II-2 3 Už. 404/12
Zapisničar Predsednik veća-sudija
LJiljana Petrović,s.r. dr Jadranka Injac,s.r.
Za tačnost otpravka
Upravitelj pisarnice
Dejan Đurić
JZ
