Presuda II-2 3 UŽ 624-12-zaštita izbornog prava

Republika Srbija         
UPRAVNI SUD
Odeljenje u Nišu
II-2  3 Už. 624/12
10.07.2012. godine
B e o g r a d

U IME NARODA

  

Upravni sud, u veću  sastavljenom  od sudija: dr Jadranke Injac, predsednika veća, Biljane Tamburkovski Baković i Jelene Tišma-Jovanović, članova veća sa sudskim savetnikom LJiljanom Petrović, zapisničarem, odlučujući o žalbi Zorana Jovanovića ovlašćenog lica predlagača Izborne liste “Srpska napredna stranka – Tomislav Nikolić”, izjavljenoj protiv rešenja Izborne komisije opštine Medveđa, broj: 013-346/2012-01-189 od 07.07.2012. godine, u predmetu zaštite izbornog prava, u nejavnoj sednici veća, održanoj dana 10.07.2012. godine, u 13,00 časova, doneo je

P R E S U D U

  
Žalba SE ODBIJA.

                         
O b r a z l o ž e nj e

  

Ožalbenim rešenjem odbačen je, kao nedopušten, prigovor ovlašćenog predlagača izborne liste broj 5 – Sprska napredna stranka – Tomislav Nikolić, Zorana Jovanovića, br.013-346/2012-01-188 od 05.07.2012. godine, izjavljen na učinjene propuste u radu.

  
U žalbi podnetoj poštom preporučeno dana 08.07.2012. godine, koja je u  Upravni sud primljena dana 10.07.2012. godine u 10,04 časova,  žalilac osporava rešenje Izborne komisije opštine Medveđa od 07.07.2012. godine, zbog bitne povrede odredaba upravnog postupka, pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja i pogrešne primene materijalnog prava. Poziva se na odredbe člana 52. stav 2. i člana 11. stav 2. Zakona o lokalnim izborima i navodi da Izborna komisija opštine Medveđa nije utvrdila činjenično stanje nakon prijema presuda Upravnog suda i to Už.603/12 do Už.608/12, sve od 03.07.2012. godine. Ističe da su navedene presude donete suprotno odredbi člana 54. stav 3. Zakona o lokalnim izborima, kojim je propisano da u postupku zaštite izbornog prava sud shodno primenjuje odredbe zakona kojima se uređuje postupak u upravnim sporovima. Navodi da je odredbom člana 54. stav 4. navedenog Zakona, propisano da će se odluka po žalbi doneti najkasnije 48 časova od dana prijema žalbe sa spisima, a u stavu 2. istog člana određen je rok za dostavu spisa odmah, a najkasnije 12 sati od prijema žalbe. Ukazuje da prigovor nije podnet u smislu, da Izborna komisija ulazi u suštinu presude i da negira istu, već zbog propusta nepostupanja posle prijema presuda na osnovu člana 11. stav 2. Zakona o lokalnim izborima. Smatra da prigovor ne može biti odbačen kao nedopušetn, jer nije izjavljen na sudske presude koje su nesporno pravosnažne, nego na postupak Izborne komisije. Naglašava da je u postupku zaštite izbornog prava žalbe podneo sudu 28.06.2012. godine, da je sud dopisom broj Už.608/12 od 29.06.2012. godine, tražio od Izborne komisije dopunu spisa za odlučivanje da odmah, a najkasnije za 12 časova od dana prijema spisa iste dostavi. Kako Izborna komisija nije dostavila tražene spise u traženom roku, to je Izbornoj komisiji ukazano  na tu okolnost i primenu člana 11. stav 2. Zakona o lokalnim izborima. kod nesporne činjenice da su mimo zakona dva puta iskorišćeni rokovi od 12 plus 48 časova. Predlaže da sud žalbu uvaži i poništi ožalbeno rešenje od 07.07.2012. godine.

  
Izborna komisija opštine Medveđa, u odgovoru na žalbu je navela da je žalba neosnovana i da u svemu ostaje pri navodima u obrazloženju ožalbenog rešenja iz razloga što Izborna komisija nije organ koji može preispitivati sudske odluke. Predložila je da sud žalbu odbije.

     
Odlučujući, na osnovu odredbe člana 54. st 1. i 3. Zakona  o lokalnim izborima  (''Službeni glasnik RS'', br. 129/07 , 34/10 i 54/11),  o podnetoj žalbi, koja je blagovremena, dopuštena i izjavljena od ovlašćenog lica, Upravni sud je, ocenom navoda žalbe i dostavljenih spisa predmeta, našao da je  žalba neosnovana. 
  
Uvidom u predmete ovog suda Už.603/12, Už.604/12, Už.605/12,   Už.606/12, Už.607/12 i Už.608/12 se utvrđuje, da je Zoran Jovanović ovlašćeno lice predlagača Izborne liste “Srpska napredna stranka – Tomislav Nikolić”, ovde žalilac, dana 28.06.2012. godine, podneo žalbe Upravnom sudu protiv rešenja Izborne komisije opštine Medveđa broj:013-346/2012-01-136 od 26.06.2012. godine. U postupku prethodnog ispitivanja podnetih žalbi Upravni sud je dana 29.06.2012. godine, putem pošte, naložio Izbornoj komisiji opštine Medveđa da odmah a najkasnije u roku od 12 časova, dostavi Upravnom sudu zapisnik o radu biračkog odbora na sprovođenju glasanja i utvrđivanju rezultata glasanja, zajedno sa celokupnim izbornim materijalnom. Postupajući po nalozima suda od 29.06.2012. godine (petak), Izborna komisija opštine Medveđa, 02.07.2012. godine (ponedeljak) dostavila je sudu dogovor na žalbu i kompletne spise koji se odnose na predmetne žalbe. Odlučujući na osnovu odredbe člana 54.s tav 1. i 3. Zakona o lokalnim izborima (“Službeni glasnik RS” br.129/07...54/11) o podnetim žalbama, Upravni sud je 03.07.2012. godine doneo presude u predmetima  Už.603/12, Už.604/12, Už.605/12, Už.606/12, Už.607/12 i Už.608/12.

  
Odredbom člana 54. Zakona o lokalnim izborima (“Službeni glasnik RS” br.129/07, 34/2010 i 54/2011), propisano je da se protiv rešenja izborne komisije, može izjaviti žalba Upravnom sudu u roku od 24 časa od dostavljanja rešenja. Izborna komisija dužna je da sudu dostavi odmah, a najkasnije u roku od 12 časova sve potrebne podatke i spise za odlučivanje. U postupku zaštite izbornog prava sud shodno primenjuje odredbe zakona kojim se uređuje postupak u upravnim sporovima. Odluka po žalbi doneće se najkasnije u roku od 48 časova od dana prijema žalbe sa spisima. Odluka doneta u postupku po žalbi je pravosnažna i protiv nje se ne mogu podneti zahtev za vanredno prispitivanje sudske odluke, niti zahtev za ponavljanje postupka, predviđeni Zakonom o upravnim sporovima.

  
Odredbom člana 11. stav 2. navedenog Zakona propisano je, da organi za sprovođenje izbora su samostalni i nezavisni u radu i rade na osnovu zakona i propisa donetih na osnovu zakona.

  
Imajući u vidu navedeno, kod činjenice da je Upravni sud postupajući po žalbama, ovde žalioca u predmetima Už.605/12, Už.604/12, Už.603/12, Už.606/12, Už.607/12 i Už.608/12, doneo presude pod istim brojem dana 03.07.2012. godine, u roku od 48 časova  od dana prijema žalbi sa spisima predmeta, odnosno u roku propisanom članom 54. stav 4. Zakona o lokalnim izborima, te da su navedene odluke pravosnažne, pravilno je ožalbenim rešenjem Izborna komisija opštine Medveđa, odbacila prigovor žalioca kao nedopušten.

  
Stoga, sud nalazi da je ožalbeno rešenje pravilno i na zakonu zasnovano, zbog čega su suprotni navodi žalbe neosnovani.

  
Iz navedenih razloga, Upravni sud je na osnovu člana 54. stav 3.  Zakona o lokalnim izborima, shodnom primenom odredbe člana 40. stav 2. Zakona o upravnim sporovima (''Službeni glasnik RS'', broj 111/09), odlučio kao u dispozitivu presude.

PRESUĐENO U UPRAVNOM SUDU
Dana 10.07.2012. godine  u 13,00 časova, II-2  3 Už. 624/12

Zapisničar                                     Predsednik veća-sudija
LJiljana Petrović, s.r.                   dr Jadranka Injac, s.r.

Za tačnost otpravka
Upravitelj pisarnice
Dejan Đurić

JZ