Presuda I-2 Už.495-12 - zaštita izbornog prava

Republika Srbija
UPRAVNI SUD 
ODELJENJE U KRAGUJEVCU
I-2  Už 495/12
Dana 18.05.2012.godine
B e o g r a d

        
U IME NARODA

Upravni sud, u veću sastavljenom od sudija: LJiljane Petrović, predsednika veća, Jelene Ivanović i Olge Petrović, članova veća, sa sudskim savetnikom Vesnom Danilović, kao zapisničarem, odlučujući o žalbi birača Ranke Vilić Urošević iz Prijepolja, Ulica Polimska broj 7, protiv rešenja Republičke izborne komisije 02 broj 013-838/12 od 10.05.2012. godine, u predmetu zaštite izbornog prava, u nejavnoj sednici veća održanoj dana 18.05.2012. godine u  14,00  časova , doneo je

             
P R E S U D U  

              Žalba SE DELIMIČNO USVAJA i PONIŠTAVA rešenje Republičke izborne komisije 02 broj 013-838/12 od 10.05.2012. godine u delu kojim je odbačen  prigovor  koji je žalilja podnela  zbog nepravilnosti prilikom sprovođenja izbora održanih dana 06.maja 2012 godine na biračkom mestu br. 24 Zabrdnji Toci, opština Prijepolje, a u ostalom delu žalba SE ODBIJA.
  
                                               
O b r a z l o ž e nj e 
  

Ožalbenim rešenjem, prigovori se odbacuju kao neblagovremeni.

U žalbi, podnetoj ovom sudu dana 11.05.2012.godine u 17,00 časova preporučenom pošiljkom R 44801, koja je u sudu primljena 14.05.2012.godine u 09,07 časova, žalilja navodi da je Republička izborna komisija donela zaključak o spajanju stvari u jedan postupak 02 broj: 013-838/12 od 10.05.2012.godine i rešenje, pod istim brojem i od istog datuma, kojim se ti prigovori odbacuju kao neblagovremeni, pa je na ovaj način prekršena odredba člana 224. Zakona o opštem upravnom postupku. U žalbi se dalje navodi da je na biračkom mestu  broj 24 birački odbor bio nepravilno sastavljen iz razloga što su članovi bili rođena braća Nebojša i Gojko Jurković, što je suprotno odredbama člana 30. stav 2. Zakona o izboru narodnih poslanika. Predložila je da sud žalbu usvoji, ukine rešenje i zaključak Republičke izborne komisije, kao i da poništi rezultate glasanja na biračkom mestu.

Kako, na osnovu člana 97. stav 4. Zakona o izboru narodnih poslanika (''Službeni glasnik RS'', br. 35/2000,...i 36/2011), Upravni sud odlučuje po žalbi shodnom primenom odredaba zakona kojim se uređuje postupak u upravnim sporovima i kako se, u smislu odredaba Zakona o upravnim sporovima, tužbom u upravnom sporu može pobijati samo jedna odluka, sud je razdvojio postupak po žalbi, pa je žalba protiv zaključka Republičke izborne komisije o spajanju stvari u jedan postupak 02 broj: 013-838/12 od 10.05.2012.godine zavedena pod brojem I-3 Už 389/12, a žalba žalilje protiv rešenja Republičke izborne komisije 02 broj: 013-838/12 od 10.05.2012.godine zavedena je pod brojem I-2 Už 495/12.
  
 Republička izborna komisija dostavila je odgovor na žalbu dana 16.05.2012. godine, u 20,30 časova, pozivajući se na predmete Upravnog suda Už 386/12, Už 426/12, Už 496/12, Už 495/12 i Už 482/12 i navela da je spise dostavila sudu u predmetu Už 388/12.

Odlučujući, na osnovu odredbe člana 97. stav 1. Zakona o izboru narodnih poslanika  o podnetoj žalbi, koja je blagovremena i izjavljena od ovlašćenog lica, ocenom navoda žalbe, odgovora na žalbu i dostavljenih spisa predmeta, Upravni sud je našao da je žalba delimično osnovana i to u delu  koji se odnosi na prigovor   izjavljen zbog nepravilnosti prilikom sprovođenja izbora održanih dana 06.maja 2012 godine na biračkom mestu br.24 Zabrdnji Toci, opština Prijepolje, a da je u ostalom delu neosnovan.

Prema uvodu i obrazloženju ožalbenog rešenja birači Milan Gačević iz Prijepolja, sa stanom u ulici Pljevaljska bb, Miroljub Bjelić iz Prijepolja, sa stanom u ulici Zalug bb, Murat Jejina ( bez podataka o adresi), Dejan Čabarkapa ( bez podataka o adresi) i Ranka Vilić Žarković ( bez podataka o adresi), podneli su preko pošte Opštinskoj izbornoj komisiji Prijepolje 07. maja 2012. godine, 16 prigovora na nepravilnosti prilikom sprovođenja izbora održanih 06. maja 2012. godine na pojedinim biračkim mestima u opštini Prijepolje, koji su primljeni u Republičkoj izbornoj  komisiji 08. maja 2012. godine u 19,30 časova i zavedeni pod brojem 013-838/12.

Iz spisa predmeta proizlazi da je u prigovoru, koji je  podnet zbog nepravilnosti na biračkom mestu br. 24 Zabrdnji Toci, opština Prijepolje, označeno da prigovor podnosi birač Ranka Vilić Žarković, a da je u potpisu podnosioca prigovora, na ovom prigovoru označeno ime Ranka Vilić Urošević, koja je ovde podnosilac žalbe.

Iz navedenih razloga, Upravni sud nalazi da podneti prigovor ima nedostatke, u smislu odredbe člana  58. stav 1. Zakona o opštem upravnom postupku (''Službeni list SRJ'', br. 33/97 i 31/01 i ''Službeni glasnik RS'', broj 30/10), koji  se Zakon, u postupcima po prigovorima, shodno primenjuje na osnovu odredbe člana 24. Poslovnika Republičke izborne komisije (''Službeni glasnik RS'', broj 5/2012). Naime, Republička izborna komisija bila je dužna da, u skladu sa odredbom člana 58. stav 1. Zakona o opštem upravnom postupku,  naloži da se otklone navedeni nedostaci prigovora u pogledu identiteta podnosioca prigovora. Stoga,  nisu bili ispunjeni procesni uslovi da se o ovom prigovoru ožalbenim rešenjem odluči, i to kao podnetom od strane Ranke Vilić Žarković.

Kod iznetog, po oceni  Upravnog suda,  nisu ispunjeni uslovi da sud meritorno reši  ovaj izobrni spor,   a kako to  podnosilac žalbe predlaže, s obzirom na obavezu Republičke izborne komisije da u ponovnom postupku  otkloni povrede pravila  postupka, na koje je ukazano ovom presudom.

S obzirom na navedeno, Upravni sud nalazi da je, u delu koji se odnosi na prigovor žalilje podnet zbog nepravilnosti prilikom sprovođenja izbora održanih dana 06.maja 2012 godine na biračkom mestu br. 24 Zabrdnji Toci  povređen zakon na štetu  žalilje, pa je, na osnovu odredbe člana 97. st. 4. i 7. Zakona o izboru narodnih poslanika, shodnom primenom člana 40. stav 1. Zakona o upravnim sporovima (''Službeni glasnik RS'', broj  111/09),  žalbu delimično uvažio i u tom delu   poništio ožalbeno rešenje.

Kako je ožalbenim rešenjem odlučeno osim o prigovoru žalilje, podnetom zbog nepravilnosti prilikom sprovođenja izbora održanih dana 06. maja 2012 godine na biračkom mestu br. 24 Zabrdnji Toci i po prigovorima drugih birača navedenih u uvodu ožalbenog rešenja,  to  u ostalom delu ožalbenog rešenja istim  nije povređen zakon na štetu žalilje, pa je Upravni sud na osnovu odredbe člana 97. stav 4. Zakona o izboru narodnih poslanika, shodnom primenom člana 40. st. 1. i 2. Zakona o upravnim sporovima (''Službeni glasnik RS'', broj  111/09), u tom delu žalbu odbio.

PRESUĐENO U UPRAVNOM SUDU
dana 18.05.2012. godine u 14,00 časova,  I-2 Už 495/12

Zapisničar                                 Predsednik veća-sudija
Vesna Danilović,s.r.                 LJiljana Petrović,s.r.

Za tačnost otpravka
Upravitelj pisarnice
Dejan Đurić

MP