Presuda 5 Už. 497-12 -zaštita izbornog prava

Republika Srbija
UPRAVNI SUD 
5  Už. 497/12
17.05.2012. godine
B e o g r a d

U IME NARODA

                       
Upravni sud, u veću sastavljenom od sudija: Živane Đukanović, predsednika veća, LJiljane Maksimović i LJiljane Jevtić, članova veća, sa sudskim savetnikom Vukicom Latinović, kao zapisničarem, odlučujući o žalbi birača Dragana Milovanovića iz Velikog Gradišta, Ulica vojvode Mišića br. 25/4, izjavljenoj protiv rešenja Republičke izborne komisije 02 broj: 013-852/12 od 10.05.2012. godine, u predmetu zaštite izbornog prava, u nejavnoj sednici veća održanoj dana 17.05.2012. godine u 10,10 časova, doneo je

P R E S U D U

       Žalba se ODBIJA.

O b r a z l o ž e nj e

  
  Ožalbenim rešenjem, odbačen je prigovor Dragana Milovanovića iz Velikog Gradišta, kao neblagovremen, podnet putem faksa 07.05.2012. godine u 21,35 časova Opštinskoj izbornoj komisiji opštine Veliko Gradište, zbog nepravilnosti u postupku sprovođenja izbora održanih 06.05.2012. godine na biračkom mestu broj 31. i 32. na teritoriji opštine Veliko Gradište, koje se sastoje u tome što zapisnik o radu biračkog odbora na ovim biračkim mestima nije potpisan od strane članova biračkog odbora, čime je povređen Zakon o izboru narodnih poslanika.

 U žalbi podnetoj Upravnom sudu, preko Republičke izborne komisije dana 16.05.2012. godine u 13,40 časova, žalilac ukazuje da nije bilo uslova za odbacivanje prigovora kao neblagovremeno podnetog, s obzirom da su na biračkim mestima broj 31. i 32. u opštini Veliko Gradište sprovedeni izbori za lokalnu skupštinu i republički parlament i da je biračko mesto zatvoreno u 20,00 časova, pa to nije momenat kada je birački odbor završio sa radom, s obzirom da je ostao deo brojanja glasačkih listića i utvrđivanje rezultata glasanja na tom biračkom mestu. Stoga se rok od 24 časa za izjavljivanje prigovora nije mogao računati od 06.05.2012. godine u 20,00 časova, jer to nije vreme kada je birački odbor prestao sa radom. Predlaže da se žalba uvaži, a ožalbeno rešenje Republike izborne komisije poništi.

Republička izborna komisija dostavila je žalbu sa spisima predmeta Upravnom sudu 16.05.2012. godine u 13,40 časova, koja je podneta preko Republičke izborne komisije 16.05.2012. godine u 11,30 časova, a sud je razmatrajući navode žalbe i spise predmeta, našao da je žalba neosnovana.

Iz spisa predmeta i obrazloženja ožalbenog rešenja proizlazi da je žalilac izajvio prigovor putem faksa Opštinskoj izbornoj komisiji opštine Veliko Gradište dana 07.05.2012. godine u 21,35 časova, kojim je osporio regularnost izbora održanih 06.05.2012. godine na lokalnom i republičkom nivou, jer zapisnici o radu biračkih odbora na biračkim mestima broj 31. i 32. MZ Topolovnik nisu potpisani od strane članova biračkih odbora.

Prema obrazloženju ožalbenog rešenja rad biračkih odbora na biračkim mestima broj 31. i 32. završen je 06.05.2012. godine u 20,00 časova, pa je u odnosu na taj datum i čas počeo da teče zakonski rok od 24 časa za podnošenje prigovora. Imajući u vidu činjenicu da je prigovor podnet 07.05.2012. godine u 21,35 časova, očigledno je da je rok za podnošenje prigovora istekao.

Odredbom člana 95. stav 3. Zakona o izboru narodnih poslanika (“Službeni glasnik RS”, br. 35/2000 ... 36/2011), propisano je da prigovor iz stava 1. i 2. ovog člana podnosi se u roku od 24 časa od časa kada je doneta odluka odnosno izvršena radnja koju podnosilac prigovora smatra nepravilnom, odnosno od časa kada je učinjen propust.

Imajući u vidu citiranu odredbu zakona, Upravni sud nalazi da je pravilno odbačen prigovor žalioca kao neblagovremen, jer se iz zapisnika o radu biračkih odbora na sprovođenju glasanja i utvrđivanju rezultata glasanja za izbor narodnih poslanika na biračkim mestima br. 31. i 32. koji su dostavljeni u spisima predmeta vidi da je na biračkom mestu br. 31. birački odbor završio rad u 20,00 časova, a na biračkom mestu br. 32. u 21,00 časova, od kada teče rok za izjavljivanje prigovora od 24 časa. Zapisnike su potpisali na oba biračka mesta svi članovi biračkog odbora.

 Kako je prigovor žalioca podnet 07.05.2012. godine u 21,35 časova, to je isti neblagovremen, odnosno podnet posle roka propisanog citiranom odredbom zakona.

Iz prigovora Dragana Milovanovića, koji je sudu dostavljen od strane Republičke izborne komisije sa spisima predmeta, proizlazi da je istim prigovorom osporena regularnost izbora na biračkim mestima 31. i 32. u opštini Veliko Gradište i za održane lokalne izbore 06.05.2012. godine, jer se prigovorom obratio Opštinskoj izbornoj komisiji opštine Veliko Gradište i pozvao se na povrede odredaba Zakona o lokalnim izborima. Osim činjenice da je Opštinska izborna komisija opštine Veliko Gradište dopisom od 09.05.2012. godine prosledila Republičkoj izbornoj komisiji prigovor više lica, među kojima je i prigovor Dragana Milovanovića, po kojem je RIK odlučio ožalbenim rešenjem u odnosu na deo koji se odnosi na izbore za narodne poslanike primenom odredaba Zakona o izboru narodnih poslanika, što je u nadležnosti RIK-a, sud nije u mogućnosti da utvrdi da li je za deo prigovora koji se odnosi na lokalne izbore na ovim biračkim mestima Opštinska izborna komisija opštine Veliko Gradište donela odluku, s obzirom da je za taj deo prigovora nadležna opštinska izborna komisija, po odredbama Zakona o lokalnim izborima.

Ukoliko Opštinska izborna komisija opštine Veliko Gradište o tom delu prigovora žalioca nije odlučila, Republička izborna komisija je u obavezi da prigovor Dragana Milovanovića odmah prosledi Opštinskoj izbornoj komisiji opštine Veliko Gradište i naloži joj da donese odluku o delu njegovog prigovora koji se odnosi na povrede i regularnost održanih lokalnih izbora na biračkim mestima broj 31. i 32. u opštini Veliko Gradište.

Na osnovu iznetog, Upravni sud je na osnovu odredbe člana 97. stav 4. Zakona o izboru narodnih poslanika, i shodnom primenom odredbe člana 40. stav 2. Zakona o upravnim sporovima, odlučio kao u dispozitivu ove presude.

PRESUĐENO U UPRAVNOM SUDU
dana 17.05.2012. godine, u 10,10 časova,   5 Už. 497/12

Zapisničar                                    Predsednik veća-sudija
Vukica Latinović, s.r.                Živana Đukanović, s.r.

Za tačnost otpravka
Upravitelj pisarnice
Dejan Đurić

LJK