Presuda 16 Už. 412-12 -zaštita izbornog prava

Republika Srbija         
UPRAVNI SUD
16  Už. 412/12
15.05.2012. godine
B e o g r a d

U IME NARODA

 Upravni sud, u veću sastavljenom od sudija: Nevene Milojčić, predsednika veća, Steva Đuranovića i Željka Škorića, članova veća sa sudskim savetnikom Dragicom Vranić, kao zapisničarem, odlučujući o žalbi birača Živojina Đukića iz Beograda, Ul. Delfska br. 3, izjavljenoj protiv rešenja Izborne komsije gradske opštine Palilula, broj 013-133/2012-I-6  od 09.05.2012. godine, u predmetu zaštite izbornog prava, u nejavnoj sednici veća, održanoj dana 15.05.2012. godine, u 11:15 časova, doneo je 

P R E S U D U

  Žalba SE ODBIJA.

O b r a z l o ž e nj e

  
Ožalbenim rešenjem  odbačen je prigovor birača Živojina Đukića iz Beograda, Ul. Delfska br. 3, podnet dana 09.05.2012. godine u 12:50 časova, na rad i postupanje članova biračkog odbora u toku glasanja, kao neblagovremen.
  
U žalbi podnetoj Upravnom sudu preko Izborne komisije gradske opštine Palilula, žalilac ističe da je prigovor podnet iz razloga što je učinjena apsolutno bitna povreda postupka, jer članovi svih biračkih odbora na svim biračkim mestima, nisu dobili rešenje o imenovanju za članove biračkih odbora, iako je Izborna komisija gradske opštine Palilula bila dužna da ih uruči do otvaranja biračkih mesta. Zbog toga su, smatra, pravno i praktično svi članovi biračkih odbora na opštini Palilula vršili funkciju članova biračkih odbora bez ovlašćenja, što implicira da su sve radnje koje su vršene u toku procesa izbora na tim biračkim mestima bile ništave. Imajući u vidu navedeno, smatra da je Izborna komisija gradske opštine Palilula samo formalno cenila podneti prigovor, ne upuštajući se u meritum, odnosno suštinu uzroka zbog kojih je prigovor podnet. Ukazuje na postojanje pravne praznine, jer se u svim zakonima i propisima rokovi računaju od dana događaja, učinjenog propusta i od saznanja o učinjenom propustu – radnji. Predložio je da sud žalbu usvoji i ukine rešenje Izborne komisije gradske opštine Palilula, kao doneto protivno zakonu.
  
Izborna komisija gradske opštine Palilula je Upravnom sudu dostavila žalbu sa spisima 14.05.2012. godine u 16,34  časa.
     
Odlučujući, na osnovu odredbe člana 54. stav 1. i 3. Zakona  o lokalnim izborima  (''Službeni glasnik RS'', br. 129/07 , 34/10 i 54/11),  o podnetoj žalbi, koja je blagovremena, dopuštena i izjavljena od ovlašćenog lica, Upravni sud je, ocenom navoda žalbe i dostavljenih spisa predmeta, našao da je  žalba neosnovana. 
      
Naime, prema odredbi člana 52. stav 1. Zakona o lokalnim izborima (“Službeni glasnik RS”, broj 129/2007...54/2011) birač, kandidat za odbornika ili predlagač kandidata ima pravo da podnese prigovor izbornoj komisiji jedinice lokalne samouprave zbog nepravilnosti u postupku kandidovanja, sprovođenja, utvrđivanja i objavljivanja rezultata izbora, a prema stavu 2. istog člana, prigovor se podnosi u roku od 24 časa od dana kada je doneta odluka, odnosno izvršena radnja ili učinjen propust.
  
Prema stanju u spisima i obrazloženju ožalbenog rešenja, a što se žalbom i ne osporava, žalilac je, u svojstvu birača, 09.05.2012. godine u 12:50 časova Izbornoj komisiji gradske opštine Palilula podneo prigovor na rad i postupanje članova biračkog odbora u toku glasanja, ne navodeći pritom konkretne biračke odbore.
  
Kako su se biračka mesta zatvorila 06.05.2012. godine u 20:00 časova, a žalilac je prigovor podneo 09.05.2012. godine, u 12:50 časova, to je ožalbenim rešenjem, po oceni suda, prigovor žalioca pravilno odbačen, jer je podnet po isteku roka propisanog imperativnom odredbom citiranog člana 52. stav 2. Zakona o lokalnim izborima.  
  
Sud je cenio sve navode žalbe za koje je, sa iznetih razloga, našao da su bez uticaja na drugačiju ocenu zakonitosti osporenog rešenja.
  
Iz navedenih razloga, Upravni sud je na osnovu člana 54. stav 3. Zakona o lokalnim izborima, shodnom primenom odredbe člana 40. stav 2. Zakona o upravnim sporovima (''Službeni glasnik RS'', broj 111/09), odlučio kao u dispozitivu presude.

PRESUĐENO U UPRAVNOM SUDU
Dana 15.05.2012. godine  u 11:15 časova, 16  Už. 412/12

 Zapisničar                            Predsednik veća-sudija
Dragica Vranić,s.r.              Nevena Milojčić,s.r.

Za tačnost otpravka
Upravitelj pisarnice
Dejan Đurić

VJ-2012