Presuda 13 Už. 475-12 -zaštita izbornog prava

Republika Srbija
UPRAVNI SUD
13 Už. 475/12
18.05.2012. godine
B e o g r a d

U IME NARODA

Upravni sud, u veću sastavljenom od sudija: Obrada Andrića, predsednika veća, Dušice Marinković i Jasminke Vukašinović, članova veća, sa sudskim savetnikom Snežanom Tomić, kao zapisničarem, odlučujući po žalbi Dušana Mitova, ovlašćenog lica podnosioca izborne liste “Jedinstvena Srbija” protiv rešenja Opštinske izborne komisije Gradske opštine Surčin, broj IV-02-013-34/2012-3 od 11.05.2012. godine, u predmetu zaštite izbornog prava, u nejavnoj sednici veća održanoj dana 18.05.2012. godin,e u 11,30 časova, doneo je  

P R E S U D U

           Žalba SE ODBIJA.

O b r a z l o ž e nj e 

Ožalbenim rešenjem odbačen je, kao neblagovremen, prigovor “Jedinstvene Srbije” izjavljen preko pisarnice Gradske opštine Surčin, pod br. 671 od 11.05.2012. godine. 

U žalbi podnetoj neposredno  Upravnom sudu dana 15.05.2012. godine u 10,16 časova, žalilac je naveo da je prigovor podneo 11.05.2012. godine u 08,00 časova, tek nakon izvršenog uvida u izborni materijal 09. i 10.05.2012. godine. Naveo je da su uočene nepravilnosti na biračkim mestima 1, 2, 4, 5, 6, 7,  9, 10, 11, 13, 14, 17, 18, 20,  22, 26 jer je  broj glasačkih listića veći od broja birača koji su glasali, što je primenom člana  35. stav 9. Zakona o lokalnim izborima, razlog za ponavljanje glasanja na navedenim biračkim mestima. Na biračkim mestima 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7,  8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21,  22, 24, 25, 26 i 27 vršene su ispravke bez parafa ili  potpisa  odgovornih lica na zapisnicima koje su potpisali članovi biračkog odbora. Predložio je da Upravni sud primenom člana  55. Zakona o lokalnim izborima, meritorno odluči i primenom člana 50. i 53. Zakona o lokalnim izbornima poništi izbor odbornika na navedenim biračkim mestima i odredi ponavljanje izbora na istim, odnosno da poništi ožalbeno rešenje i vrati Opštinskoj izbornoj komisiji na ponovno odlučivanje.

Odgovor na žalbu dostavljen je Upravnom sudu dana 15.05.2012. godine u 17,55 časova, sa nepotpunim spisima predmeta, koji su po nalogu suda dopunjeni podneskom dostavljenim Upravnom sudu dana 18.05.2012. godine.

Odlučujući  o podnetoj žalbi na osnovu odredbe člana 54. stav 1. i 3. Zakona o lokalnim izborima (“Službeni glasnik RS”, br. 129/07, 34/10 i 54/11), koja je blagovremena, dopuštena i izjavljena od ovlašćenog lica, Upravni sud je, ocenom navoda žalbe, odgovorom na žalbu i dostavljenih spisa predmeta, našao da je žalba neosnovana.

Iz spisa predmeta proizlazi da je ožalbeno rešenje doneto na Sednici  Opštinske izborne komisije dana 11.05.2012. godine, na kojoj je razmotren prigovor žalioca podnet dana 11.05.2012. godine u 09,44 časova, preko pisarnice Gradske opštine  Surčin, na nepravilnosti u radu biračkog odbora koje je podnosilac prigovora utvrdio dana 09. i 10.05.2012. godine pregledom izbornog materijala. Opštinska izborna komisija je utvrdila da je prigovor izjavljen nakon proteka od 24  časa od dana završetka izbora, te je primenom člana  52. Zakona o lokalnim izborima, odbacila prigovor, kao neblagovremen.

Odredbom člana 52. stav 1. Zakona o lokalnim izborima (“Službeni glasnik RS” br. 129/07, 34/10, 54/11) je propisano da birač, kandidat za odbornika ili predlagač kandidata ima pravo da podnese prigovor izbornoj komisiji jedinice lokalne samouporave zbog nepravilnosti u postupku kandidovanja, sprovođenja, utvrđivanja i objavljivanja rezultata izbora, a stavom 2. je propisano da se prigovor podnosi u roku od 24 časa od dana kada je doneta odluka, odnosno izvršena radnja ili učinjen propust.

  Pravilno je, po oceni Upravnog suda, Opštinska  izborna komisija odbacila prigovor “Jedinstvene Srbije” izjavljen dana 11.05.2012. godine.  Ovo stoga što se navodi prigovora odnose na nepravilnosti u radu biračkih odbora na dan sprovođenja izbora 06.05.2012. godine, a prigovor je izjavljen 11.05.2012. godine, znači nakon 24 časa od dana završetka izbora. Neosnovan je navod žalbe da je rok za izjavljivanje prigovora u konkretnom slučaju počeo da teče od završenog uvida u izborni materijal, koji uvid je žalilac izvršio dana 09.05.2012. godine, zbog toga što rok od 24 časa, propisan citiranom odredbom članla 52. stav 2. Zakona o lokalnim izborima, počinje da teče od izvršene radnje ili učinjenog propusta, kako je to izričito zakonom propisano, bez obzira na eventualni naknadni uvid u izborni materijal.

Kod iznetog Upravni sud je, na osnovu člana 54. stav 3. i 4. Zakona o lokalnim izborima (“Službeni glasnik RS” br. 129/07, 34/10 i 54/11) shodnom primenom odredbe člana 40. stav 2. Zakona o upravnim sporovima (“Službeni glasnik RS” br. 111/09) odlučio kao u dispozitivu presude.  

PRESUĐENO U UPRAVNOM SUDU
dana 18.05.2012. godine u 11,30 časova, 13 Už. 475/12

Zapisničar                                Predsednik veća-sudija
Snežana Tomić, s.r.                     Obrad Andrić, s.r.

Za tačnost otpravka
Upravitelj pisarnice
Dejan Đurić

MG