Решење 11 Уж. 363-12 -заштита изборног права

Република Србија
УПРАВНИ СУД
11 Уж. 363/12
15.05.2012. године
Б е о г р а д

У ИМЕ НАРОДА

Управни суд, у већу састављеном од судија: Живане Ђукановић, председника већа, Љиљане Максимовић и Љиљане Јевтић, чланова већа, са судским саветником Весном Мутавџић, као записничарем, одлучујући о жалби бирача Ане Милановић из Сокобање, Улица Христине Маркишић број 2, против решења Општинске изборне комисије општине Сокобања број 013-5-147/12 од 09.05.2012. године, у предмету заштите изборног права, у нејавној седници већа одржаној дана 15.05.2012. године у 10,10 часова, донео је 

П Р Е С У Д У

           Жалба се ОДБИЈА.

О б р а з л о ж е њ е

Ожалбеним решењем одбијен је приговор Ане Милановић из Сокобање, кандидата за одборника на Изборној листи Чедомир Јовановић – Преокрет ЛДП СПО, поднет 07.05.2012. године у 19,00 часова, који се односи на удаљавање члана проширеног састава бирачког одбора Драгане Филиповић испред Изборне листе Чедомир Јовановић – Преокрет ЛДП СПО, уместо члана проширеног састава Драгана Маринковића испред Изборне листе ДСС – Војислав Коштуница, и на сродство чланова бирачког одбора на бирачком месту број 19 – Основна школа “Дуго Поље”,  као неоснован.

У жалби поднетој непосредном овом суду 11.05.2012. године у 07,45 часова, подносилац жалбе наводи да је на бирачком месту број 19 - Основна школа “Дуго Поље” општина Сокобања, дошло до повреде изборног поступка, јер су у раду бирачког одбора, супротно одредби члана 30. став 2. Закона о избору народних посланика, учествовали сродници снаја и свекар Соња Стојковић и Братомир Ћирковић, те да је Изборна комисија, по њеном приговору, морала да поништи изборе на том бирачком месту. Као доказ учињене повреде, уз жалбу прилаже неоверену изјаву шест бирача, као и њену, од 06.05.2012. године, који својим потписима потврђују да су на бирачком месту број 19 - Основна школа “Дуго Поље”, на изборима одржаним 06.05.2012. године, у проширеном саставу бирачког одбора били снаха и свекар  Соња Стојковић и Братомир Ћирковић. Предлаже да суд усвоји жалбу, распусти бирачки одбор и наложи понављање избора за одборнике СО Сокобања на бирачком месту број 19.

Општинска изборна комисија Сокобања је суду доставила списе везане за ожалбено решење 14.05.2012. године у 14,16 часова.

Одлучујући о поднетој жалби на основу одредбе члана 54. став 1. и 3. Закона о локалним изборима (“Службени гласник РС” бр. 129/07 ... 54/11), Управни суд је оценом навода жалбе и достављених списа предмета, нашао да је жалба неоснована.

Према разлозима ожалбеног решења, приговор подносиоца жалбе да је на бирачком месту број 19 - Основна школа “Дуго Поље” повређен изборни поступак на начин да су у раду бирачког одбора учествовали снаха и свекар, оцењен је као неоснован, јер на записнику о раду бирачког одбора није било никаквих примедаба, па ни примедбе у погледу сродничког односа чланова бирачког одбора. Из Записника о раду бирачког одбора на бирачком месту број 19 - Основна школа “Дуго Поље” приложеног у списима предмета, произилази да је на дан одржавања избора 06.05.2012. године у бирачком одбору била присутна Соња Стојковић, за коју, из списа произилази, да је решењем Републичке изборне комисије 02 број 013-346/12 од 25.04.2012. године именована за заменика председника бирачког одбора у сталном саставу испред ГГ 1 на бирачком месту број 19 - Основна школа “Дуго Поље” општина Сокобања. Из решења  Репбуличке изборне комисије 02 број 013-422/12 од 30.04.2012. године, приложеног у списима, произилази да је Братомир Ћирковић из Дугог поља именован за заменика члана бирачког одбора у проширеном саставу испред подносиоца Изборне листе Србија на истоку – Милиша Динић, на бирачком месту број 19 -  Основна школа “Дуго Поље” општина Сокобања. Из записника о раду бирачког одбора произилази такође да ни један члан бирачког одбора, па ни члан испред Изборне листе Чедомир Јовановић – Преокрет ЛДП СПО, није имао никакве примедбе, па ни примедбе у погледу сродничког односа чланова бирачког одбора.

Према одредби члана 30. став 2. Закона о избору народних посланика (“Службени гласник РС” бр. 35/00 ... 36/11) која се примењује на основу члана 58. Закона о локалним изборима (“Службени гласник РС” бр. 129/07 ... 54/11), чланови и заменици чланова органа за спровођење избора не могу бити лица која су међусобно сродници по правој линији без обзира на степен сродства, у побочној закључно са трећим степеном сродства, а у тазбинском сродству закључно са другим степеном сродства, као ни брачни другови и лица која су у међусобном односу усвојиоца и усвојеника, односно стараоца и штићеника.

Према одредбама члана 13. став 3. и члана 23. став 2. Упутства Републичке изборне комисије за спровођење избора за народне посланике Народне скупштине и избора за председника Републике, расписаних за 06.05.2012. године (“Службени гласник РС” бр. 29/12), решење о образовању бирачких одбора и именовању председника и чланова бирачких одбора у сталном саставу Републичка изборна комисија доноси најкасније 25.04.2012. године у 24 часа, а чланове и заменике бирачких одбора у проширеном саставу Републичка изборна комисија именује најкасније 30.04.2012. године у 24 часа.

На решење Републичке изборне комисије овлашћени представник подносиоца изборне листе могао је да изјави приговор у року од 24 од дана доношења решења, што у овом случају није учињено, па се састав бирачког одбора не може оспоравати код Општинске изборне комисије Сокобања.

Како на састав бирачког одбора није благовремено стављен приговор, а на записнику о раду бирачког одбора није стављена примедба о сродничком односу чланова бирачког одбора, већ је на сроднички однос указано тек у приговору, при чему нису пружени докази да се ради о снаји и свекру, Управни суд налази да изборни процес на бирачком месту број 19 -  Основна школа “Дуго Поље” општина Сокобања није повређен, као да није ни повређено изборно право подносиоца жалбе, па је жалбу оценио као неосновану.

Неоверене писмене изјаве шест бирача, заједно са изјавом подносиоца жалбе од 10.05.2012. године, су без утицаја на другачију одлуку о жалби, обзиром да су дате након одржаних избора 06.05.2012. године, а у записнику о раду бирачког одбора на овом бирачком месту нису констатоване никакве неправилности, па ни неправилност у саставу бирачког одбора.

Како је жалба жалиоца одбијена, то нема законског основа да суд мериторно реши овај изборни спор у смислу члана 55. став 2. Закона о локалним изборима, како је жалбом жалилац предложио.

Из наведених разлога, Управни суд је, на основу члана 54. став 3. Закона о локалним изборима и сходном применом одредбе члана 40. став 2. Закона о управним споровима (“Службени гласник РС” бр. 111/09), одлучио као у диспозитиву пресуде.

РЕШЕНО У УПРАВНОМ СУДУ
Дана 15.05.2012. године у 10,10 часова, 11 Уж. 363/12 

Записничар                                Председник већа-судија
Весна Мутавџић,с.р.                 Живана Ђукановић,с.р.

за тачност отправка
управитељ писарнице
Дејан Ђурић

КО-2012