Пресуда III-4 УЖ 527-12-заштита изборног права

    Република Србија
     УПРАВНИ СУД
Одељење у Новом Саду
      III-4 Уж. 527/12
Дана 24.05.2012. године
        Б е о г р а д 


У ИМЕ НАРОДА

Управни суд, у већу судија: Сузана Гудураш, председник већа, Гордана Сукновић-Бојаџија и др Владан Станојев, чланови већа, са судским саветником Мирелом Костадиновић, записничарем, одлучујући о жалби Лиге социјалдемократа Војводине-Ненад Чанак, коју је поднела Данка Лукић, овлашћено лице предлагача Лиге социјалдемократа Војводине-Ненад Чанак, изјављеној против решења Општинске изборне комисије општине Жабаљ број 013-56/12-I од 21.05.2012. године, која је донета на основу Одлуке Покрајинске изборне комисије Нови Сад о поверавању послова на спровођењу избора за посланике у Скупштину Аутономне Покрајине Војводине у 2012. године општинској, односно градској изборној комисији 013-28/2012 од 15.03.2012. године, у предмету заштите изборног права, у нејавној седници већа одржаној дана 24.05.2012. године, у 12,40 часова, донео је

П Р Е С У Д У

Жалба СЕ ОДБИЈА.

О б р а з л о ж е њ е

  

Ожалбеним решењем одбачен је приговор подносиоца предлога кандидата Лига социјалдемократа Војводине-Ненад Чанак, број 013-56/12-I од 21.05.2012. године, као неблаговремен.  
  
У жалби поднетој Управном суду путем Општинске изборне комисије општине Жабаљ дана 23.05.2012. године у 11,30 часова, која је у Управном суду запримљена дана 23.05.2012. године у 15,25 часова, жалилац оспорава законитост ожалбеног решења, наводећи да су на бирачком месту број 4 у Основној школи ''Жарко Зрењанин'', Госпођинци, супротно одредби члана 13. став 4. Покрајинске скупштинске одлуке о избору посланика у Скупштину Аутономне Покрајине Војводине (''Службени лист АПВ'', бр. 3/12-пречишћен текст), у саставу бирачког одбора су учествовали отац и син, Симеуновић Славко, као заменик председника бирачког одбора и Симеуновић Иван, као заменик члана бирачког одбора у проширеном саставу. Сматра да је ожалбеним решењем поднети приговор погрешно одбачен као неблаговремен, с обзиром да је рок за подношење приговора почео да тече моментом отварања бирачког места када је и бирачки одбор започео рад на спровођењу избора, а не од момента на који се Општинска изборна комисија позива у ожалбеном решењу. Предлаже да суд жалбу усвоји, оспорено решење укине и предмет врати на поновно одлучивање или да жалбу усвоји и оспорено решење преиначи и утврди повреду изборног права, распусти бирачки одбор и наложи понављање избора на бирачком месту број 4 Основна школа ''Жарко Зрењанин'', Госпођинсци. 
  
Општинска изборна комисија општине Жабаљ доставила је дана 24.05.2012. године у 10,45 часова списе предмета.
  
Решавајући овај спор на основу одредбе члана 85. Покрајинске скупштинске одлуке о избору посланика у Скупштину Аутономне Покрајине Војводине (''Службени лист АПВ'', бр. 3/12-пречишћен текст), оценом навода жалбе и достављених списа предмета, Управни суд је нашао да је жалба неоснована.  
  
У ожалбеном решењу Општинска изборна комисија општине Жабаљ, утврдила је да је поднети приговор неблаговремен, јер је поднет након истека рока од 24 часа из члана 83. став 3.  Покрајинске скупштинске одлуке о избору посланика у Скупштину Аутономне Покрајине Војводине.
  
Одредбом члана 83. став 1. Покрајинске скупштинске одлуке о избору посланика у Скупштину Аутономне Покрајине Војводине (''Службени лист АПВ'', бр. 3/12-пречишћен текст), сваки бирач, кандидат, подносилац предлога кандидата или подносилац изборне листе имају право да поднесу приговор надлежној изборној комисији због повреде изборног права или изборног поступка. Према ставу 2. овог члана Одлуке, сваки члан бирачког одбора може уложити приговор надлежној изборној комисији због повреде изборног права или изборног поступка до које је дошло на бирачком месту, а према ставу 3. истог члана Одлуке, приговор се подноси у року од 24 часа од доношења одлуке, односно извршења радње коју подносилац приговора сматра неправилном, односно од када је учињен пропуст. 
  
Супротно неоснованим наводима жалбе, за благовременост приговора није од утицаја чињеница када је бирачки одбор на конкретном бирачком месту почео са радом. Наиме, рок од 24 часа за подношење приговора рачуна се од дана када је донета одлука, односно извршена радња коју подносилац приговора сматра неправилном, односно од када је учињен пропуст. У конкретном случају, с обзиром да су решења Републичке изборне комисије о образовању бирачког одбора у сталном саставу 02 број: 013-346/12 од 10.05.2012. године и решење о именовању чланова и заменика чланова бирачког одбора у проширеном саставу 02 број: 013-422/12 од 10.05.2012. године, према писменој изјави Снежане Милаковић, техничког секретара Општинске изборне комисије општине Жабаљ, а која се налази у списима, уручена овлашћеном лицу жалиоца дана 18.05.2012. године у 06,50 часова, то је рок за приговор истекао дана 19.05.2012. године у 06,50 часова. Приговор поднет дана 21.05.2012. године у 06,50 часова, неблаговремен је и као такав је правилно и законито одбачен ожалбеним решењем.   
  
Са изнетих разлога, налазећи да ожалбеним решењем није повређено изборно право на штету жалиоца, Управни суд је одлучио као у диспозитиву пресуде, применом одредбе члана 85. став 1. и 2. Покрајинске скупштинске одлуке о избору посланика у Скупштину Аутономне Покрајине Војводине (''Службени лист АПВ'', бр. 3/12-пречишћен текст), и сходном применом одредбе члана 40. став 2. Закона о управним споровима (''Службени гласник РС'', бр. 111/09).

ПРЕСУЂЕНО У УПРАВНОМ СУДУ
Дана 24.05.2012. године, у 12,40 часова,  III-4 Уж. 527/12

Записничар                                         Председник већа-судија
Мирела Костадиновић,с.р.                  Сузана Гудураш,с.р.

За тачност отправка
Управитељ писарнице
Дејан Ђурић

АМ