Пресуда III-4 УЖ 381-12-заштита изборног права

Република Србија
УПРАВНИ СУД
Одељење у Новом Саду
III-4 Уж.381/12
дана 14.05.2012. године
Б е о г р а д

        У ИМЕ НАРОДА

                       Управни суд, у већу судија: Сузана Гудураш, председник већа, Гордана Сукновић-Бојаџија и Мирјана Цветковић, чланови већа, са судским саветником Мирелом Костадиновић, као записничарем, одлучујући о жалби Душка Михелца, кандидата за посланика у Скупштину АПВ, изјављеној против решења Општинске изборне комисије општине Жабаљ, број 013-51/12-I од 10.05.2012. године, које је донето на основу одлуке Покрајинске изборне комисије Нови Сад о поверавању послова на спровођењу избора за посланике у Скупштину Аутономне Покрајине Војводине у 2012. години, број 013-28/2012 од 15.03.2012. године, у предмету заштите изборног права, у нејавној седници већа одржаној дана 14.05.2012. године, у 12,40 часова, донео је

П Р Е С У Д У

  Жалба СЕ ОДБИЈА.

О б р а з л о ж е њ е

  Ожалбеним решењем одбачен је приговор кандидата за посланику у Скупштину АПВ Душка Михелца, број 013-51/12-I од 09.05.2012. године, као неблаговремен.
 
  Жалилац је благовремено поднео жалбу дана 13.05.2012. године, у 09 часова и 33 минута, путем Општинске изборне комисије, а која је Управном суду достављена од стране Општинске изборне комисије општине Жабаљ дана 13.05.2012. године, у 17 часова и 13 минута, са списима предмета. Жалилац оспорава законитост ожалбеног решења наводећи да је приговор благовремено изјављен, с обзиром да је бројање гласачких листића, као и утврђивање броја важећих, односно неважећих листића, извршено знатно касније, а не у 07.05.2012. године, у 02,00 часова, те да је од стране секретара Општинске изборне комисије општине Жабаљ обавештен да рок за подношење приговора почиње тећи касније од стварног почетка рачунања овог рока, чиме је жалилац доведен у заблуду. Надаље указује, да је увидом у изборни материјал утврђено да је приликом пребројавања гласачких листића учињена повреда изборног права, јер су гласови намењени жалиоцу додати његовом противкандидату из Лиге Социјалдемократа Војводине, Панић Јовици. Предлаже да суд жалбу усвоји и донесе одлуку којом ће се поновити изборне радње бројања гласачких листића и радње утврђивања важећих, односно неважећих гласачких листића или да поништи изборе на бирачким местима број 4, 5, 6, 7, 10, 11, 13, 15, 16, 18, 19 и 29 у делу који се односи на избор посланика у Скупштину АПВ по већинском систему.

  Општинска изборна комисија општине Жабаљ, доставила је Управном суду дана 13.05.2012. године, у 17 часова и 13 минута, списе предмета са жалбом.

  Решавајући овај спор на основу одредбе члана 85. Покрајинске и скупштинске одлуке о избору посланика за Скупштину Аутономне покрајине Војводине (''Службени лист АПВ'', бр. 3/12 – пречишћен текст), оценом навода жалбе и достављених списа предмета, Управни суд је нашао да је жалба неоснована.

  Према стању у списима предмета и то: Записника о раду Изборне комисије изборне јединице на утврђивању резултата гласања за избор посланика у Скупштину Аутономне покрајине Војводине, по већинском изборном систему на изборима одржаним 06.05.2012. године, у изборној јединици 13 Жабаљ, произлази да је Комисија започела рад 07.05.2012. године у 07 часова и 30 минута и завршила рад у 07.05.2012. године у 07 часова и 50 минута, те да је наведени Записник потписан без примедби. Из Записника са 27. седнице Општинске изборне комисије одржане дана 07.05.2012. године, са почетком у 07 часова и 30 минута и која је завршена истог дана у 08,00 часова, види се да су на истој утврђени резултати гласања за избор посланика у Скупштину Аутономне Покрајине Војводине по већинском систему. Надаље, дана 08.05.2012. године, у 08 часова и 30 минута, овлашћено лице Петар Црепуља поднео је захтев Општинској изборној комисији Жабаљ за бројање листића за изборе за посланика Скупштине АПВ по већинском систему, у коме ће учествовати уз присуство лица која ће вршити бројање и то Душка Михелца из Ђурђева, Мирослава Дечанског из Жабља, Драгане Билић из Жабља, Милане Марјанов из Ђурђева и Милице Димитрић из Жабља, а који је од стране председника Општинске изборне комисије дописом број 013-50/2012-I од 08.05.2012. године, обавештен да ће се седница Општинске изборне комисије на којој ће му бити омогућен увид у изборни материјал и бројање листића за избор посланика Скупштине АПВ по већинском систему бити одржана дана 08.05.2012. године у 19 часова, у малој сали општине Жабаљ. Дана 09.05.2012. године у 11 часова и 05 минута, Душко Михелц, поднео је Покрајинској изборној комисији Нови Сад приговор због повреде изборног права приликом спровођења избора у општини Жабаљ на бирачким местима 4, 5, 6, 7, 10, 11, 13, 15, 16, 18, 25 и 29, с обзиром да је након бројања гласачких листића на наведеним бирачким местима утврђено више грешака у бројању гласова и утврђивању важећих односно неважећих листића. Одлучујући о поднетом приговору, Покрајинска изборна комисија донела је ожалбено решење којим је приговор одбацила као неблаговремен.

  Према одредби члана 83. став 1. Покрајинске скупштинске одлуке о избору посланика у Скупштину Аутономне покрајине Војводине (''Службени лист Аутономне Покрајине Војводине'' број 3/12 – пречишћени текст), сваки бирач, кандидат, подносилац предлога кандидата или подносилац изборне листе, имају право да поднесу приговор надлежној изборној комисији због повреде изборног права или изборног поступка, а ставом 3. исте одредбе приговор се подноси у року од 24 часа од доношења одлуке, односно извршења радње коју подносилац приговора сматра неправилном, односно од када је учињен пропуст.

  Код оваквог стања ствари, правилно је одлучила Општинска изборна комисија општине Жабаљ када је, као неблаговремен, одбацила приговор Душка Михелца из Ђурђева, дајући за своју одлуку разлоге које у свему прихвата и овај суд.

  Наиме, како је седница на којој је усвојен извештај о резултатима гласања за избор одборника у Скупштини општине Жабаљ, односно како је Комисија свој рад на бројању гласова завршила дана 07.05.2012. године, у 07 часова и 50 минута, а рад завршила истог дана у 07 часова и 50 минута, од ког момента је почео тећи рок за изјављивање приговора, а који је истекао дана 08.05.2012. године, у 07 часова и 50 минута и с обзиром да је Душко Михелц приговор изјавио дана 09.05.2012. године, у 11 часова и 05 минута, то је правилно, ожалбеним решењем приговор одбачен као неблаговремен, јер је изјављен по протеку рока прописаног Покрајинском скупштинском одлуком о избору посланика у Скупштину АПВ.

  Суд је ценио и остале наводе жалбе, али налази да код утврђеног чињеничног стања нису од утицаја на другачију одлуку у овој правној ствари.

  Са изнетих разлога, налазећи да ожалбеним решењем није повређено изборно право на штету жалиоца, Управни суд је одлучио као у диспозитиву пресуде, применом одредбе члана 85. став 1. и 2. Покрајинске скупштинске одлуке о избору посланика у Скупштину Аутономне Покрајине Војводина (''Службени лист АПВ'', број 3/12 -  пречишћен текст) и сходном применом одредбе члана 40. став 2. Закона о управним споровима (''Службени гласник РС'', број 111/09).

ПРЕСУЂЕНО У УПРАВНОМ СУДУ
дана 14.05.2012. године, у 12,40  часова,  III-4 Уж.381/12

Записничар                                 Председник већа-судија
Мирела Костадиновић,с.р.           Сузана Гудураш,с.р.

За тачност отправка
Управитељ писарнице
Дејан Ђурић
ИО