Пресуда III-3 Уж.477-12 - заштита изборног права

Република Србија
УПРАВНИ СУД
Одељење у Новом Саду
III-3 Уж.477/12
дана 17.05.2012. године
Б е о г р а д 

У ИМЕ НАРОДА

                       
Управни суд, у већу судија: Сузана Гудураш,  председник већа, Гордана Сукновић Бојаџија и др. Владан Станојев, чланови већа, са судским саветником, Мирелом Костадиновић, записничарем, одлучујући о жалби Душана Јовића, овлашћеног лица Изборне листе ''Душан Јовић – Уједињени региони Србије'', против решења Изборне комисије града Сомбора, број 013-2-173/2012-I од 14.05.2012. године, у прeдмету заштите изборног права, у нејавној седници већа одржаној дана 17.05.2012. године, у 14,00 часова, донео је

П Р Е С У Д У

          Жалба СЕ ОДБИЈА.

О б р а з л о ж е њ е

Ожалбеним решењем, одбијен је приговор овлашћеног лица Изборне листе ''Душан Јовић – Уједињени региони Србије'', на одлуку о расписивању поновних избора за одборнике у Скупштину града Сомбора, на бирачким местима 18 и 30, Изборне комисије града Сомбора број 013-2-168/2012-I од 13.05.2012. године, поднет у 17 часова и 15 минута, као неоснован.
    
У жалби поднетој Управном суду непосредно дана 15.05.2012. године, у 14 часова и 34 минута, жалилац оспорава законитост ожалбеног решења, наводећи да је Изборна комисија града Сомбора донела одлуку о расписивању поновних избора за одборнике у Скупштини града Сомбора на бирачким местима број 18 и 30, али да је наведена одлука Изборне комисије града Сомбора неправилна, јер не садржи разлоге због којих је приговор одбијен, те да се заснива на погрешно и непотпуно утврђеном чињеничном стању. Сматра да, с обзиром да је због неправилности учињених у спровођењу избора на наведеним бирачким местима, требало поновити и изборе за посланике у Скупштину Аутономне Покрајине Војводине по већинском и пропорционалном систему, а не само за одборнике у Скупштину града Сомбора. Ово, тим пре што је Изборна комисија по службеној дужности морала да утврди постојање наведених неправилности приликом спровођења избора на наведеним бирачким местима, а што, супротно одредби члана 39. Закона о локалним изборима, није учинила. Предлаже да суд жалбу уважи и предмет врати на поновно одлучивање Изборној комисији.

Изборна комисија града Сомбора, доставила је Управном суду дана 16.05.2012. године у 14 часова и 50 минута, одговор на жалбу са списима предмета.

Одлучујући о благовремено поднетој жалби на основу члана 54. став 1. Закона о локалним изборима, (''Службени гласник РС'', бр. 129/07 ... 54/11), оценом навода жалбе, као и свих списа ове изборне ствари, Управни суд је нашао да жалба није основана.

Из садржине списа произлази да је, у извршењу пресуда Управног суда III-2 Уж.бр.181/12 од 11.05.2012. године и III-3 Уж.183/12 од 11.05.2012. године, Изборна комисија града Сомбора, донела Одлуку о расписивању поновних избора за одборнике у Скупштину града Сомбора на бирачким местима 18 и 30, број 013-2-168/2012-I од 13.05.2012. године. Овлашћено лице Изборне листе ''Душан Јовић – Уједињени региони Србије'', дана 13.05.2012. године, у 17 часова и 15 минута, поднео је приговор Изборној комисији града Сомбора, у коме наводи да је, с обзиром на утврђене неправилности на бирачким местима број 18 и број 30, било неопходно да се пониште резултати и распишу поновни избори на овим бирачким местима, не само за одборнике Скупштине града Сомбора, већ и за председника Републике Србије, за народне посланике Народне скупштине Републике Србије, као и за посланике Скупштине АПВ по већинском и пропорционалном систему. Одлучујући о наведеном приговору, Изборна комисија града Сомбора је ожалбеним решењем исти одбила као неоснован.

Према одредби члана 50. став 1. Закона о локалним изборима (''Службени гласник РС'', бр. 129/07 ... 54/11), поновни избори спроводе се ако Изборна комисија или Управни суд пониште изборе због неправилности у спровођењу избора, у случајевима утврђеним Законом о локалним изборима. Према ставу 2. истог члана, ако се избори пониште на поједином бирачком месту, гласање се понавља само на том бирачком месту. Према ставу 4. овог члана, поновне изборе расписује Изборна комисија.

Према одредби члана 55. став 3. Закона о локалним изборима, ако по приговору, односно по жалби, поништена радња у поступку избора или избор одборника, Изборна комисија је дужна да одговарајућу изборну радњу, односно изборе понови у року предвиђеном овим Законом за поновне изборе. Рок се рачуна од дана достављања одлуке о поништавању.

Код оваквог стања ствари, правилно је одлучила Изборна комисија града Сомбора, када је одбила приговор овлашћеног лица Изборне листе ''Душан Јовић – Уједињени региони Србије'', као неоснован, дајући за своју одлуку разлоге које у свему прихвата и овај суд.

Наиме, правилно је ожалбеним решењем Изборна комисија града Сомбора одбила приговор жалиоца, с обзиром да је Одлука о расписивању поновних избора за одборнике у Скупштину града Сомбора, на бирачким местима број 18 и 30, број 013-2-168/2012-I од 13.05.2012. године, донета у извршењу пресуда Управног суда у Београду, Одељење у Новом Саду, III-2 Уж.бр.181/12 и III-3 Уж.183/12, обе од 11.05.2012. године, којима су поништени избори на бирачким местима број 18 и 30, у односу на избор одборника у Скупштини града Сомбора, а не и у односу на избор посланика у Народну скупштину Републике Србије и посланике Скупштине Аутономне Покрајине Војводине. Сем тога, Изборна комисија града Сомбора, није надлежна за расписивање избора за посланике Народне скупштине Републике Србије, као ни за изборе за посланике Скупштине  Аутономне Покрајине Војводине по већинском и пропорционалном систему, због чега су, по оцени Управног суда, наводи жалбе, којима се указује да су због учињених повреда на наведеним бирачким местима морали бити поновљени и ови избори, неосновани.
  
Са изнетих разлога, налазећи да ожалбеним решењем није повређен закон на штету жалиоца, Управни суд је одлучио као у диспозитиву пресуде,  а применом члана 54. став 3. Закона о локалним изборима и сходном применом одредбе члана 40. став 2. Закона о управним споровима.

ПРЕСУЂЕНО У УПРАВНОМ СУДУ
дана 17.05.2012. године, у 14,00 часова, III-3 Уж.477/12

Записничар                                      Председник већа-судија
Мирела Констадиновић,с.р.               Сузана Гудураш,с.р.

За тачност отправка
Управитељ писарнице
Дејан Ђурић
ИО