Пресуда III-2 Уж.417-12 - заштита изборног права

    Република Србија
     УПРАВНИ СУД
Одељење у Новом Саду
     III-2 Уж. 417/12
  Дана 16.05.2012. године
        Б е о г р а д 

        У ИМЕ НАРОДА

Управни суд, у већу судија: Сузана Гудураш, председник већа, др Владан Станојев и Гордана Сукновић-Бојаџија, чланови већа, са судским саветником Мајом Панић, записничарем, одлучујући по жалби бирача Ђурађа Вукајловића из Буковца, Светозара Марковића 15, против решења Градске изборне комисије града Нови Сад број 020-1/2012-315-I од 13.05.2012. године, у правној ствари заштите изборног права, у нејавној седници већа одржаној дана 16.05.2012. године, у 10,00 часова, донео је 

П Р Е С У Д У

         Жалба СЕ ОДБИЈА. 

О б р а з л о ж е њ е

Ожалбеним решењем одбачен је, као неблаговремен, приговор бирача Ђурађа Вукајловића из Буковца изјављен дана 12.05.2012. године, због неправилности у изборном поступку на бирачком месту број 160 – МЗ ''Буковац'', Буковац.
 
У жалби поднетој Управном суду поштом дана 14.05.2012. године у 09,00 препорученом пошиљком на рецепис број R 5707201, који је у Управном суду запримљен 15.05.2012. године у 08,51 часова, жалилац оспорава законитост ожалбеног решења, сматрајући да је Градска изборна комисија погрешно ценила час од кога почиње да тече рок из члана 52. Закона о локалним изборима, за подношење приговора. Наводи је за постојање неправилности сазнао на посредан начин дана 11.05.2012. године у 18,00 часова од стране подносиоца изборне листе Српска Радикална Странка др Александар Мартиновић, те како није имао другачију законску могућност увида у рад бирачког одбора и увида у изборни материјал, сматра да Изборна комисија треба да примени одредбу члана 93. Закона о општем управном поступку и пружи странци могућност повраћаја у пређашње стање. Предлаже да суд жалбу усвоји, поништи ожалбено решење, наложи Градској изборној комисији да понови изборе у року предвиђеном законом на бирачком месту Буковац и наложи Градској изборној комисији да отклони уочене неправилности.

У одговору на жалбу, достављеном Управном суду са списима предмета дана 15.05.2012. године, у 21,44 часова, Градска изборна комисија града Новог Сада је навела да у свему остаје код навода из ожалбеног решења и предложила да суд жалбу  одбије.

Одлучујући о благовремено поднетој жалби, на основу одредбе члана 54. став 1. Закона о локалним изборима (“Службени гласник РС”, бр. 129/07, 34/10 – Одлука УС и 54/11), оценом ожалбеног решења, навода жалбе, одговора на жалбу, као и свих списа ове изборне ствари, Управни суд је нашао да жалба није основана.

У ожалбеном решењу Градска изборна комисија града Нови Сад, утврдила је да је поднети приговор неблаговремен, јер је поднет након истека рока од 24 часа из члана 52. став 2. Закона о локалним изборима, због неправилности у изборном поступку на бирачком месту 160 – МЗ ''Буковац''.

Одредбом члана 52. став 1. Закона о локалним изборима (“Службени гласник РС”, бр. 129/2007 ...54/11), прописано је да бирач, кандидат за одборника или предлагач кандидата, има право да поднесе приговор изборној комисији јединице локалне самоуправе због неправилности у поступку кандидовања, спровођења, утврђивања и објављивања резултата избора, док је ставом 2. истог члана прописано да се приговор подноси у року од 24 часа од дана када је донета одлука, односно извршена радња, или учињен пропуст.

Супротно неоснованим наводима жалбе, на благовременост приговора, није од утицаја чињеница када је  жалилац сазнао за постојање евентуалних неправилности у раду Бирачког одбора и спровођењу избора. Законски рок од 24 часа рачуна се од дана када је донета одлука, односно извршена радња или учињен пропуст, а не од дана сазнања за наводне неправилности. У конкретном случају, обзиром да се приговор односи на радње које су спровођене током утврђивања резултата гласања на бирачком месту бр. 160 – МЗ “Буковац”, Буковац,  а које су окончане током дана 06.05.2012. године у 20,00 часова, односно на одлуке које су донете током  07.05.2012. године,  то су рокови за приговоре истекли дана 07.05.2012. године, односно дана 08.05.2012. године у 24,00 часова. Приговор поднет дана 12.05.2012. године у 13,25 часова је неблаговремен и као такав је правилно и законито одбачен ожалбеним решењем.

Суд је ценио и остале наводе жалбе, али налази да нису од утицаја на другачију одлуку у овој изборној ствари.

Са изнетих разлога, Управни суд је, на основу одредбе члана 40. став 2. Закона о управним споровима (“Службени гласник РС”, бр. 111/09), који се сходно примењује на основу члана 54. став 3. Закона о локалним изборима, одлучио као у диспозитиву пресуде. 

ПРЕСУЂЕНО У УПРАВНОМ СУДУ
Дана 16.05.2012. године, у 10,00 часова,  III-2 Уж. 417/12

Записничар                                                                                  Председник већа-судија
Маја Панић,с.р.                                                                                Сузана Гудураш,с.р.

За тачност отправка
Управитељ писарнице
Дејан Ђурић

АМ