Пресуда III-1 Уж 280-12 - заштита изборног права

    Република Србија
     УПРАВНИ СУД
Одељење у Новом Саду
      III-1 Уж. 280/12
Дана 14.05.2012. године
        Б е о г р а д 

        У ИМЕ НАРОДА

 Управни суд, у већу састављеном од судија: Мирјане Цветковић, председника већа, др Владана Станојева и Сузане Гудураш, чланова већа, са судским саветником Мирелом Костадиновић, као записничарем, одлучујући по жалби Коалиције „Покренимо Беочин-Томислав Николић“ ( Српска напредна странка, Покрет снага Србије БК) изјављеној преко овлашћених лица Калајџић Слободана и Дамњановић Александра, против решења Општинске изборне комисије Беочин број 01-013-219 од 09.05.2012.године, у предмету заштите изборног права, у нејавној седници већа одржаној дана 14.05.2012. године, у 13,40 часова, донео је 

П Р Е С У Д У

  Жалба СЕ ОДБИЈА. 

О б р а з л о ж е њ е

Ожалбеним решењем одбачен је, као неблаговремен, приговор Коалиције „Покренимо Беочин-Томислав Николић“  (Српска напредна странка, Покрет снага Србије БК).

У жалби поднетој Управном суду путем поште препоручено дана 10.05.20120.године у 16,09 часова, жалиоци оспоравају законитост ожалбеног решења, због погрешно и непотпуно утврђеног чињеничног стања и погрешне примене материјалног права. У жалби наводе да је погрешно и непотпуно утврђено чињенично стање у томе што је Општинска изборна комисија пропустила да утврди да се у конкретном случају ради о приговору на рад Општинске изборне комисије на утврђивању резултата избора на седници која је завршена 07.05.2012.године у 17,00 часова. Како је приговор поднет 08.05.2012.године у 12,30 часова, што је унутар рока од 24 часа прописаног у члану 52. Закона о локалним изборима, исти је благовремен. На наведеној седници Општинске изборне комисије утврђено је да изборни материјал са бирачког места број 3-амбуланта БФЦ није био у запечаћеним посебним омотима како је происано у члану 38. став 1. Закона о локалним изборима, нити је био попуњен и потписан записник о раду бирачког одобра на утврђивању резултата гласања од стране чланова бирачког одобра. На истој седници је утврђено да је Општинска изборна комисија вршила исправке у записницима о раду бирачких одобра на утврђивању резултата гласања, поновно пребројавала гласачке листиће, мењала утврђене резултате гласања од стране бирачких одобра и уштимавала их на бирачким местима број 3, 4, 5, 6, 7, 8, 11, 13, 14, 15 и 16. На наведеној седници Општинска изборна комисија је утврдила да у записнику о раду бирачког одбора на утврђивању резултата гласања на бирачком месту број 5-Дом културе Беочин постоји примедба члана бирачког одобра Јанковић Александра да је у гласачкој кутији пронађено више  два гласачка листића од броја бирача који су гласали на том бирачком месту, што представља основ за понављање гласања на том бирачком месту, сагласно члану 35. став 9. Закона о локалним изборима. Из напред изнетих разлога предлажу да суд поништи ожалбено решење и одреди понављање гласање на бирачким местима број 3, 4, 5, 6, 7, 8, 11, 13, 14, 15 и 16.

Општинска изборна комсија Беочин,  доставила је Управном суду дана 12.05.2012. године у 23,55 часова одговор на жалбу и списе предмета, који се односе на поднету жалбу.

Одлучујући о благовремено поднетој жалби, на основу одредбе члана 54. став 1. Закона о локалним изборима (“Службени гласник РС”, бр. 129/07, 34/10 – Одлука УС и 54/11), оценом ожалбеног решења, навода жалбе, одговора на жалбу, као и свих списа ове изборне ствари, Управни суд је нашао да жалба није основана.

Из списа предмета произлази да су овлашћена лица Коалиције „Покренимо Беочин-Томислав Николић“  (Српска напредна странка, Покрет снага Србије БК) дана 08.05.2012.године у 12,30 часова поднела приговор Општинској изборној комисији Беочин, због тога што је Изборна комисија вршила исправке записника о раду бирачких одобра на утврђивању резултата гласања и тиме мењала утврђене резултате гласања на бирачким местима број 3, 4, 5, 6, 8,10,11, 13, 14, 15 и 16 од стране бирачких одбора. Стога су тражила да се распусте бирачки одбори на наведеним бирачким местима и именују нови бирачки одбори и понови гласање на истима. Општинска изборна комисија Беочин одбацила је приговор као неблаговремен, обзиром да је поднет 08.05.2012.године у 12,30 часова пошто је рок за подношење приговора истекао 08.05.2012.године у 10,30 часова, будући да се односи на радњу-примопредају записника о раду бирачких одбора, а рачунајући тај рок од примопредаје последњег записника бирачког одбора Општинској изборној комисији Беочин дана 07.05.2012.годне у 10,30 часова

Одредбом члана 26. став 1. Закона о локалним изборима прописано је да бирач, кандидат за одборника или предлагач кандидата има право да поднесе приговор изборној комисији јединице локалне самоуправе због неправилности у поступку кандидовања, спровођења, утврђивања и објављивања резултата избора, док је ставом 2. истог члана прописано да се приговор подноси у року од 24 часа од дана када је донета одлука, односно извршена радња или учињен пропуст. 
 
 Како се рок за подношење приговора, према цитиралној законској одредби, рачуна од тренутка када је извршена радња, а у конкретном случају то је последња примопредаја записника бирачког одбора 07.05.2012.године у 10,30 часова, то је рок за подношење приговора истекао 08.05.2012.године у 10,30 часова. Обзиром  да су жалиоци приговор поднели 08.05.2012. године у 12,30 часова, дакле по истеку рока за подношење, Управни суд је нашао да је Општинска изборна комисија Беочин правилно одбацила приговор жалиоца као неблаговремен.

Суд је посебно ценио наводе жалбе да се рок за подношење приговора рачуна од седнице о утврђивању резултата избора Општинске изборне комисије, која је завршена у 17,00 часова дана 07.05.2012.године, па је нашао да исти нису основани. Ово стога што се рок за приговор рачуна од дана када је учињен пропуст или извршена радња, а жалиоци су у приговору навели да је Општинска изборна комисија вршила исправке записника о раду бирачких одбора, значи након примопредаје истих, а нису оспоравали резултате избора са седнице изборне комисије од 07.05.2012.године завршене у 17,00 часова.

Са изнетих разлога, Управни суд је, на основу  члана 54. став 3. Закона о локалним изборима, сходном применом одредбе члана 40. став 2. Закона о управним споровима (“Службени гласник РС”, бр. 111/09), одлучио као у диспозитиву пресуде. 

ПРЕСУЂЕНО У УПРАВНОМ СУДУ
Дана 14.05.2012. године, у 13,40 часова,  III-1 Уж. 280/12

Записничар                                                    Председник већа-судија
Мирела Костадиновић,с.р.                         Мирјана Цветковић,с.р.

За тачност отправка
Управитељ писарнице
Дејан Ђурић

МП