Пресуда II-4 УЖ 609-12-заштита изборног права

Република Србија
УПРАВНИ СУД
ОДЕЉЕЊЕ У НИШУ
II-4  Уж. 609/12
03.07.2012. године
Б е о г р а д

У ИМЕ НАРОДА

  
Управни суд, у већу састављеном од судија: Десе Симић, председника већа, Томислава Медведа и Драгана Јовановића, чланова већа, са судијским саветником Љиљаном Петровић, као записничарем, одлучујући о жалби предлагача Српске напредне странке – Томислав Николић, преко овлашћеног лица Зорана Јовановића, против решења Изборне комисије Општине Медвеђа, број 013-346/2012-01-146 од 29.јуна 2012.године, у предмету заштите изборног права, у поступку спровођења избора и утврђивања резултата гласања, у нејавној седници већа одржаној дана 03.07.2012. године у 13,15 часова, донео је

П Р Е С У Д У

    
Жалба СЕ ОДБИЈА.

О б р а з л о ж е њ е

  

Ожалбеним решењем одбачен је приговор жалиоца, број 013-346/2012-01-145 од 28.06.2012.године, изјављен због неправилности у раду бирачких одбора на спровођењу гласања и утврђивању резултата гласања на локалним изборима одржаним 24.јуна 2012.године, као неблаговремен. 
  
Жалбом поднетом Управном суду дана 01.07.2012. године у 09,25 часова, преко Изборне комисије Општине Медвеђа, а која у Суду примљена  дана 03.07.2012.године у 08,45 часова, жалилац наводи да његов приговор не може бити неблаговремен, с обзиром да је приговор уследио након прегледа изборног материјала, а на основу члана 52. Закона о локалним изборима, по извршеном увиду у комплетан изборни материјал, утврђене су неправилности у поступку утврђивања резултата гласања, које су само непосредним увидом у изборни материјал са бирачких места могле бити уочене. Како је преглед изборног материјала обављен у просторијама Изборне комисије дана 27.06.2012.године и завршен истога дана у 17,10 часова, те будући да је приговор изјављен 28.06.2012.године у 16,50 часова, то значи да није протекао рок од 24 часа што је прописано одредбом члана 52. став 2. Закона о локалним изборима,  а која одредба се тиче изјављивања приговора у поступку заштите изборног права. Све ово указује да је ожалбено решење незаконито и да га треба поништити. 
  
Изборна комисија Општине Медвеђа је 03.07.2012.године у 08,45 часова доставила списе предмета ове изборне ствари, као и одговор на жалбу у коме наводи да је жалилац прекорачио законски рок за изјављивање приговора, а који рок је прописан у одредби члана 52. Закона о локалним изборима, да је стога Изборна комисија одбацила овај приговор као неблаговремен, па предлаже да суд одбије жалбу као неосновану. 
  
Одлучујући о поднетој жалби, оцењујући законитост ожалбеног решења, поступајући по правилима поступка прописаним одредбама Закона о управним споровима, чије се одредбе сходно примењују на основу одредбе члана 54. став 3. Закона о локалним изборима, оценом навода жалбе, одговора на жалбу, списа ове изборне ствари, Управни суд налази да је жалба изјављена од овлашћеног лица, да је благовремена и да је неоснована.
  
Правилно је, по оцени суда, одлучила Изборна комисија Општине Медвеђа када је ожалбеним решењем одбацила приговор жалиоца, као неблаговремен, правилно налазећи да је приговор на рад бирачких одбора на спровођењу гласања и утврђивању резултата гласања за избор одборника Скупштине Општине Медвеђа, на локалним изборима, расписаним за 24.јун 2012.године, поднет након истека законског рока. 
  
Увидом у списе ове изборне ствари, а што уосталом не спори ни жалилац, види се да је приговор Изборној комисији поднет 28.06.2012.године у 16,50 часова, а да су бирачки одбори спровели гласање и утврдили резултате гласања на бирачким местима за избор одборника Скупштине Општине Медвеђа дана 24.06.2012.године.
  
Одредбом члана 51. Закона о локалним изборима прописано је да сваки бирач, кандидат за одборника и предлагач кандидата има право на заштиту изборног права, по поступку утврђеном овим законом. 
  
Одредбом члана 52. став 1. истог закона прописано је да бирач, кандидат за одборника или предлагач кандидата има право да поднесе приговор изборној комисији јединице локалне самоуправе због неправилности у поступку кандидовања, спровођења, утврђивања и објављивања резултата избора. Ставом 2. овог члана прописано је да се приговор подноси у року од 24 часа од дана када је донета одлука, односно извршена радња или учињен пропуст. 
 
С обзиром на доказе који се налазе у списима предмета ове изборне ствари, неспорно је да је жалилац пропустио рок за изјављивање приговора, односно да није поднео приговор у року од 24 часа од дана када је извршена радња спровођења гласања и утврђивања резултата гласања од стране бирачких одбора на бирачким местима, за избор одборника Скупштине Општине Медвеђа, с обзиром на изричиту одредбу члана 52. став 2. Закона о локалним изборима, па становиште жалиоца да се овај рок има рачунати од оног тренутка када је непосредним увидом у изборни материјал установио да постоје неправилности у раду бирачких одбора, те да се наведени рок има рачунати од тог тренутка, с обзиром на чињеницу да је он непосредни увид извршио тек 27.06.2012.године, са завршетком у 17,10 часова, нема утемељења у наведеној законској одредби. 
  
Због свега наведеног, Управни суд је применом одредбе члана 54. став 3. Закона о локалним изборима и сходне примене одредбе члана 40. став 2. Закона о управним споровима, одбио жалбу као неосновану, одлучујући као у диспозитиву ове пресуде. 

 
ПРЕСУЂЕНО У УПРАВНОМ СУДУ
дана 03.07.2012. године, II-4 Уж. 603/12 у 13,15 часова

Записничар                                       Председник већа-судија
Љиљана Петровић,с.р.                          Деса Симић,с.р.

За тачност отправка
управитељ писарнице
Дејан Ђурић

АЈ