Пресуда II-2 5 Уж.465 -12 - заштита изборног права

    Република Србија
     УПРАВНИ СУД
     Одељење у Нишу
      II-2 5 Уж. 465/12
Дана 17.05.2012. године
         Б е о г р а д

        
У ИМЕ НАРОДА

                       
Управни суд, у већу састављеном од судија: др Јадранке Ињац, председника већа, Биљане Тамбурковски Баковић и Томислава Медведа, чланова већа, са судским саветником Татјаном Попара, као записничарем, решавајући о жалби подносиоца изборне листе ''Коалиција Покренимо Ниш – Српска напредна странка, Нова Србија, Покрет снага Србије – БК, Покрет социјалиста'' кандидата за одборника Скупштине града Ниша, кога заступа овлашћено лице Дејан Андрејевић из Ниша, против решења Општинске изборне комисије Градске општине Панталеј у Нишу број: 013-282/2012-1 од 12.05.2012. године, у предмету заштите изборног права, у нејавној седници већа одржаној дана  17.05.2012. године у 11,00 часова, донео је

          
П Р Е С У Д А  

            Жалба СЕ ОДБИЈА.

                                                
О б р а з л о ж е њ е 

   
Ожалбеним решењем одбачен је приговор подносиоца изборне листе  ''Коалиција Покренимо Ниш – Српска напредна странка, Нова Србија, Покрет снага Србије – БК, Покрет социјалиста'', поднет 11.05.2012. године у 19,45 часова, као неблаговремен.

У жалби, која је предата поштом препоручено дана 14.05.2012. године у 10,05 часова, а која је примљена у Управном суду дана 15.05.2012. године у 10,04 часова, жалилац наводи да је његовим представницима дана 10.05.2012. године, у времену од 14,00 до 20,00 часова, дозвољен увид у записник са бирачког места бр. 9 Градска општина Пантелеј у Нишу, и том приликом констатовано да у материјалу који је прегледан није нађен контролни листић. Стога предлаже да суд поништи изборе на том бирачком месту, како би се одржали нови. Истиче да је ожалбено решење донето супротно члану 52. Закона о локалним изборима, будући да је погрешно закључено да почетак рока за истицање приговора рачуна од 07.05.2012. године, а не од датума када је жалилац сазнао за неправилности у изборном поступку односно од 10.05.2012. године. Сматрајући да је на овај начин извршена повреда члана 36. став 2. Устава Србије и члана 3. Протокола Европске конвенције о заштити људских права и основних слобода предлаже да суд  жалбу уважи, поништи резултате гласања и наложи расписивање нових избора. 

У одговору на жалбу, који је достављен овоме суду са списима предмета, дана 16.05.2012. године у 23,12 часова, Градска изборна комисија у Нишу наводи да је жалба неоснована, јер је ожалбено решење донето у свему у складу са одредбом чл. 52. Закона о локалним изборима, са предлогом да се жалба одбије.

По оцени навода жалбе, одговора на жалбу, као и списа предмета који су достављени, Управни суд налази да је жалба благовремено поднета од овлашћеног лица и да није основана.

Наиме, из списа предмета произлази да је подносилац изборне листе за одборнике у Скупштини града Ниша ''Коалиција Покренимо Ниш – Српска напредна странка, Нова Србија, Покрет снага Србије – БК, Покрет социјалиста'', на бирачком месту бр. 9 Градска општина Пантелеј, преко својих представника учествовао у раду бирачких одбора, да је записник о раду бирачког одбора на спровођењу гласања и утврђивања резултата гласања за избор одборника у Скупштину града Ниша, потписао и представник жалиоца без примедби, и да је на седници одржаној дана 07.05.2012. године у 18,00 часова Градска изборна комисија града Ниша утврдила резултате гласања за одборнике Скупштине града Ниша и објавила их у ''Службеном листу града Ниша'' бр. 35. Дана 11.05.2012. године у 19,45 часова, жалилац је поднео приговор на рад бирачког одбора због тога што је увидом у изборни материјал, бирачке спискове, записник бирачког одбора, записник комисије и гласачке листиће у службеним просторијама за бирачки одбор бирачког места бр. 9, Градска општина Пантелеј констатовао да у материјалу који је прегледан није нађен контролни листић Ожалбено решење, којим је означени приговор одбачен као неблаговремен, донето је на 33. седници Градске изборне комисије града Ниша, одржане дана 12.05.2012. године, са почетком у 18,00 часова, у раду седнице учествовао је и опуномоћени представник жалиоца, а одлука је донета већином гласова.

Одредбом чл. 52. Закона о локалним изборима (“Службени гласник РС” бр.129/07 и 54/11), прописано је да бирач, кандидат за одборника или предлагач кандидата има право да поднесе приговор изборној комисији јединици локалне самоуправе због неправилности у поступку кандидовања, спровођења, утврђивања и објављивања резултата избора (став I); приговор се подноси у року од 24 часа од дана када је донета одлука, односно извршена радња или учињен пропуст (став II). 
  
Наиме, из самих навода поднете жалбе и приложеног ожалбеног решења од 12.05.2012. године, произлази да је Градској изборној комисији Ниш, дана 11.05.2012. године у 19,45 часова, поднет приговор подносиоца Изборне листе “Коалиције Покренимо Ниш – Српска напредна странка, Нова Србија, Покрет снага Србије – БК, Покрет социјалиста”, због неправилности у поступку спровођења, утврђивања и објављивања резултата избора за одборнике Скупштине града Ниша на бирачком месту бр. 9 Градске општине Пантелеј, а да су резултати гласања са тог бирачког места утврђени записником о раду Градске изборне комисије Ниш о утврђивању резултата избора за одборнике Скупштине града Ниша одржаних 06.05.2012. године, на Седници одржаној 07.05.2012. године у 18,00 часова и објављени у “Службеном листу града Ниша” бр. 35 од 07.05.2012. године. На тај записник представник жалиоца у Градској изборној комисији Ниш није имао примедби. Стога и суд налази да је у смислу цитиране одредбе члана 52. став 2. Закона о локалним изборима, жалиочев приговор поднет неблаговремено.

Цењени су и наводи жалбе којима се оспорава рок за подношење приговора од 24 часа, па суд налази да је исти неоснован са разлога изнетих у образложењу ожалбеног решења, које као правилне и на закону засноване прихвата и овај суд.
  
Из наведених разлога, на основу овлашћења из одредбе чл. 54. ст. 3. Закона о локалним изборима, уз сходну примену одредбе чл. 40. ст. 2. Закона о управним споровима (“Службени гласник РС” бр. 111/09), одлучено је као у диспозитиву пресуде.
      

ПРЕСУЂЕНО У УПРАВНОМ СУДУ
Дана 17.05.2012. године, у 11,00 часова, II-2 5 Уж. 465/12

Записничар                                       Председник већа-судија
Татјана Попара,с.р.                          др Јадранка Ињац,с.р.
                                                                                            
За тачност отправка
Управитељ писарнице
Дејан Ђурић

СК