Београд, 16.05.2012.
Пресуда II-2 5 Уж.406-12 - заштита изборног права
Република Србија
УПРАВНИ СУД
Одељење у Нишу
II-2 5 Уж. 406/12
Дана 16.05.2012. године
Б е о г р а д
У ИМЕ НАРОДА
Управни суд, у већу састављеном од судија: др Јадранке Ињац, председника већа, Биљане Тамбурковски Баковић и Томислава Медведа, чланова већа, са судским саветником Татјаном Попара, као записничарем, решавајући о жалби подносиоца изборне листе ''Покренимо Панталеј – Томислав Николић (Српска напредна странка, Покрет снага Србије – БК, Покрет социјалиста)'', кога заступа овлашћено лице Братимир Васиљевић из Ниша против решења Општинске изборне комисије Градске општине Панталеј у Нишу број: 013-92/2012-1124 од 09.05.2012. године, у предмету заштите изборног права, у нејавној седници већа одржаној дана 16.05.2012. године у 12,00 часова, донео је
П Р Е С У Д А
Жалба СЕ ОДБИЈА.
О б р а з л о ж е њ е
Ожалбеним решењем одбачен је приговор подносиоца изборне листе за одборнике у Скупштини градске општине Панталеј ''Покренимо Панталеј – Томислав Николић (Српска напредна странка, Покрет снага Србије – БК, Покрет социјалиста)'', поднет 09.05.2012. године у 13,45 часова и заведен по бројем 013-29/2012-119, као неблаговремен.
У жалби, која је предата поштом препоручено дана 10.05.2012. године у 18,00 часова, а која је примљена у Управном суду дана 14.05.2012. године у 09,23 часова, жалилац наводи да је његовим представницима дана 09.05.2012. године, у времену од 12,15 до 12,30 часова, дозвољен увид у записник са бирачког места бр. 8 МК ОШ ''Његош'' у Нишу, и упоређујући га са својим записником представници су утврдили да је записник који се налази код изборне комисије несагласан, односно фалсификован (накнадно преправљен). Стога предлаже да суд поништи изборе на том бирачком месту, како би се одржали нови.
У одговору на жалбу, који је достављен овоме суду са списима предмета дана 16.05.2012. године у 09,10 часова, Општинска изборна комисија Градске општине Панталеј у Нишу наводи да је жалба неоснована, јер је ожалбено решење донето у свему у складу са одредбом чл. 52. Закона о локалним изборима, са предлогом да се жалба одбије.
По оцени навода жалбе, одговора на жалбу, као и списа предмета који су достављени, Управни суд налази да је жалба благовремено поднета од овлашћеног лица и да није основана.
Наиме, из списа предмета произлази да је подносилац изборне листе ''Покренимо Панталеј – Томислав Николић (Српска напредна странка, Покрет снага Србије – БК, Покрет социјалиста)'' у Општини Панталеј у Нишу, преко својих представника учествовао у раду бирачких одбора, да је записник о раду бирачког одбора на спровођењу гласања и утврђивања резултата гласања за избор одборника у Скупштину градске општине Панталеј у Нишу за бирачко место бр. 8 потписао и представник жалиоца без примедби, и да је дана 07.05.2012. године у 05,30 часова општинска изборна комисија завршила пријем изборног материјала и унос података са бирачких места. Дана 09.05.2012. године у 13,45 часова, жалилац је поднео приговор на рад бирачког одбора због фалсификовања записника на бирачком месту бр. 8 МК ОШ ''Његош'', што је установљено након увида у изборни материјал дана 09.05.2012. године, у времену од 12,15 до 12,30 часова, а који приговор је заведен под бр. 013-92/2012-119. Ожалбено решење, којим је означени приговор одбачен као неблаговремен, донето је на 35. седници Општинске изборне комисије Градске општине Панталеј у Нишу, у раду седнице учествовао је и опуномоћени представник жалиоца, а одлука је донета већином гласова.
Одредбом чл. 52. Закона о локалним изборима (“Службени гласник РС” бр.129/07 и 54/11), прописано је да бирач, кандидат за одборника или предлагач кандидата има право да поднесе приговор изборној комисији јединици локалне самоуправе због неправилности у поступку кандидовања, спровођења, утврђивања и објављивања резултата избора (став I); приговор се подноси у року од 24 часа од дана када је донета одлука, односно извршена радња или учињен пропуст (став II).
Имајући у виду све наведено и цитирану законску одредбу, а наиме да се приговором указује на евентуалну неправилност у раду бирачког одбора на бирачком месту број 8, у општини Панталеј у Нишу након затварања бирачког места до његовог завршетка рада дана 07.05.2012. године, најкасније у 05,30 часова, да је у раду одбора учествовао представник жалиоца и да је записник о раду тог одбора на спровођењу гласања и утврђивању резултата гласања за избор одборника у Скупштину градске општине Панталеј у Нишу потписао без примедби, који записник је потписан од стране свих чланова бирачког одбора, то је у конкретном случају приговор неблаговремен и има се одбацити, како је то правилно учинила изборна комисија. Ово стога што се наводи приговора односе на неправилности у раду бирачких одбора на дан спровођења избора до затварања бирачких места и након тога до завршетка рада бирачких одбора, тако да је рок од 24 часа за подношење приговора, у конкретном случају, почео да тече најкасније дана 07.05.2012. године у 05,30 часова и истекао најкасније дана 08.05.2012. године у 05,30 часова, а како је изјављен дана 09.05.2012. године у 13,45 часова, то је изјављен по истеку законом прописаног рока, који је преклузиван.
Неоснован је навод жалбе да је ожалбено решење незаконито, јер је рок за изјављивање приговора у конкретном случају почео да тече од завршеног увида у изборни материјал, који увид је жалилац завршио дана 09.05.2012. године у 12,30 часова, због тога што рок од 24 часа, прописан цитираном одредбом чл. 52. ст. 2. Закона о локалним изборима, почиње да тече од извршене радње или учињеног пропуста, како је то изричито законом прописано, без обзира на евентуални накнадни увид у изборни материјал.
Из наведених разлога, на основу овлашћења из одредбе чл. 54. ст. 3. Закона о локалним изборима, уз сходну примену одредбе чл. 40. ст. 2. Закона о управним споровима (“Службени гласник РС” бр. 111/09), одлучено је као у диспозитиву пресуде.
ПРЕСУЂЕНО У УПРАВНОМ СУДУ
Дана 16.05.2012. године, у 12,00 часова, II-2 5 Уж. 406/12
Записничар Председник већа-судија
Татјана Попара,с.р. др Јадранка Ињац,с.р.
За тачност отправка
Управитељ писарнице
Дејан Ђурић
СК
