Пресуда II-2 3 Уж.357 -12 - заштита изборног права

Република Србија
УПРАВНИ СУД 
Одељење у Нишу
II-2  3 Уж. 357/12
15.05.2012. године
Б е о г р а д

У ИМЕ НАРОДА

Управни суд, у већу састављеном од судија: др Јадранке Ињац, председника већа, Биљане Тамбурковски Баковић и Томислава Медведа, чланова већа, са судијским саветником Љиљаном Петровић као записничарем, решавајући о жалби жалиоца Миомира Крстића, овлашћеног представника Изборне листе "СПС-ПУПС-ЈС” Бела Паланка, против решења Општинске изборне комисије Бела Паланка број 013-8/125 од 09.05.2012. године, у предмету заштите изборног права, у нејавној седници већа одржаној дана 15.05.2012. године у 10,00 часова, донео је 

П Р Е С У Д У

            Жалба СЕ ОДБИЈА.

О б р а з л о ж е њ е 


   
Ожалбеним решењем одбијен је, као неоснован, приговор овлашћеног представника Изобрне листе "СПС-ПУПС-ЈС” Миомира Крстића, бр.013-8/107 од 08.05.2012. године.
  
Жалилац је поднео жалбу 11.05.2012. године препоручено поштом у 13,43 часова, која је у Управном суду примљена 12.05.2012. године у 10,51 часова. У жалби оспорава решење Општинске изборне комисије Бела Паланка број 013-8/125 од 09.05.2012. године, наводећи да је на бирачком месту број 30 - насеље Долац, општина Бела Паланка, бирачки одбор састављен успротно одредби члана 30. Закона о избору народних посланика, јер су у раду бирачког одбора учествовали супружници Радован и Снежана Савић и ћерка Јелена. Сматра да је образложење ожалбеног решења противно одредби члана 36. став 3. Закона о локалним изборима, где стоји да: “Записник о раду бирачког одобра потписују сви чланови бирачког одбора”. Такође се позива на одредбу члана 29. Закона о избору народних посланика којом је приписано да: “органи за спровођење избора раде у сталном и проширеном саставу”, а у ставу 2. истог члана да: “органи за спровођење избора раде у проширеном саставу од дана утврђивања тог састава до завршетка избора”. Предлаже да суд у поступку заштите изборног права усвоји жалбу и поништи избор одборника на бирачком месту број 30 - насеље Долац у општини Бела Паланка, а Општинској изборној комисији наложи да изборе на бирачком месту број 30 - насеље Долац понови у року предвиђеном Законом о локалним изборима.

Општинска изборна комисија Бела Паланка, доставила је Управном суду 14.05.2012. године у 17,00 часова одговор на жалбу са списима предмета. Навела је, да је решење о одбијању приговора примљено од стране подносиоца Изборне листе “СПС-ПУПС-ЈС” 10.05.2012. године у 20,40 часова, а да је жалба непоредно предата Управном суду 12.05.2012. године у 13,43 часова, те да је сходно члану 54. став 1. Закона о локалним изборима, жалба неблаговремена. Указује, да је поступајући по приговору, одбила приговор као неоснован из разлога што у записнику о раду бирачког одбора није било примедби и да је записник о раду бирачког одбора на спровођењу избора за избор одборника СО потписан само од стране Снежане Савић, а не и њеног супруга Радована Савића и ћерке Јелене Петковић, што потврђује да нису учествовали у раду. Предлаже да Управни суд жалбу одбаци као неблаговремену или исту одбије као неосновану.

Одлучујући о  благовремено поднетој жалби, на основу одредбе члана 54. ст. 1. Закона  о локалним изборима („Службени гласник РС“, број 129/07...54/11), оценом навода жалбе и свих списа  предмета, Управни суд је нашао да жалба није основана.

Из списа предмета и образложења ожалбеног решења произлази да је Општинска изборна комисија Бела Паланка, одбила жалиочев приговор као неоснован, јер је након увида у изборни материјал, односно у Записник о раду бирачког одбора на спровођењу гласања и утврђивању резултата гласања за избор одборника Скупштине општине Бела Паланка, на  бирачком месту број 30 – насеље Долац, утврдила да у записнику не постоје примедбе да су у сталном саставу бирачког одбора били Радован Савић, а у проширеном саставу Снежана Савић – супруга Радована и Јелена Петковић, рођена Савић, ћерка Радована Савића. Наведена констатација се потврђује достављеним записником о раду бирачког одбора на бирачком месту број 30 – насеље Долац, јер је исти потписан само од стране Савић Снежане, а не и њеног супруга Савић Радована и ћерке Петковић Јелене. На наведени записник нису стављене примедбе и исти је потписан од стране присутних чланова бирачког одбора.

Одредбом члана 95. Закона о избору народних посланика   (“Службени гласник РС”, бр. 35/00, 57/03 - Одлука УСРС, 72/03-др. закон, 75/03 -испр. др. закона, 18/04, 85/05-др.закон и 101/05 - др. закон, 104/09 - др. закон, 28/11 - одлука УС и 36/11) прописано је да сваки бирач, кандидат и подносилац изборне листе има право да поднесе приговор Републичкој изборној комисији због повреде изборног права у току избора или неправилности у поступку предлагања односно избора (став I ), приговор против одлуке, радње или пропуста бирачког одбора подноси се Републичкој изборној комисији (став II), приговор из ст. 1. и 2. тог члана подноси се у року од 24 часа од  часа када је донета одлука односно извршена радња коју подносилац приговора сматра неправилном, односно од часа кад је учињен пропуст (став III).

Код наведеног и чињенице да из садржине списа предмета произилази да су решења о именовању чланова и заменика чланова бирачког одобра, у сталном и у проширеном саставу, за координирано спровођење свих избора расписаних за дан 06.05.2012. године, за бирачко место број 30, донета дана 25.04.2012. године, односно 30.04.2012. године, уручена овлашћеном представнику подносиоца жалбе, која решења су достављена уз жалбу, то је жалилац имао право да, у смислу одредбе члана 95. став 3. Закона о избору народних посланика у вези са чланом 58. Закона о локалним изборима, у року од 24 часа од дана када је донета одлука изјави приговор, због чега је по налажењу Управног суда, правилно одлучила Општинска изборна комисија Бела Паланка када је приговор одбила.

Суд је као неосноване оценио наводе жалбе, имајући у виду да у раду бирачког одбора нису учествовали Савић Радован (отац) и Петковић Јелена (ћерка), а да је на бирачком месту у сталном и проширеном саставу било представника жалиоца који нису ставили примедбе на рад бирачког одбора, као и да су решења о именовању чланова бирачког одбора у проширеном саставу за сва бирачка места, па и за бирачко место број 30, предата овлашћеним представницима подносилаца листи.

Са изнетих разлога, налазећи да ожалбеним решењем није повређен закон на штету жалиоца, Управни суд је одлучио као у диспозитиву ове пресуде, применом одредбе члана 54. став 3. Закона о локалним изборима и сходном применом одредбе члана 40. став 2. Закона о управним споровима („Службени гласник РС“, број 111/09).
  

ПРЕСУЂЕНО У УПРАВНОМ СУДУ 
дана 15.05.2012.године, у 10,00 часова, II-2  3 Уж 357/12

Записничар                                Председник већа- судија
Љиљана Петровић,с.р.            др Јадранка Ињац,с.р.

                                                                                            
За тачност отправка
Управитељ писарнице
Дејан Ђурић
ЈЗ