Београд, 16.05.2012.
Пресуда II-2 3 Уж. 404-12 - заштита изборног права
Република Србија
УПРАВНИ СУД
Одељење у Нишу
II-2 3 Уж. 404/12
Дана 16.05.2012. године
Б е о г р а д
У ИМЕ НАРОДА
Управни суд, у већу састављеном од судија: др Јадранке Ињац, председника већа, Биљане Тамбурковски Баковић и Томислава Медведа, чланова већа, са судским саветником Љиљаном Пет, као записничарем, решавајући о жалби подносиоца изборне листе ''Покренимо Пантелеј – Томислав Николић (Српска напредна странка, Покрет снага Србије – БК, Покрет социјалиста)'', кога заступа овлашћено лице Братимир Васиљевић из Ниша, Ул. Деспота Ђурђа-2-21, против решења Општинске изборне комисије Градске општине Пантелеј у Нишу број: 013-92/2012-130 од 10.05.2012. године, у предмету заштите изборног права, у нејавној седници већа одржаној дана 16.05.2012. године у 11,30 часова, донео је
П Р Е С У Д А
Жалба СЕ ОДБИЈА.
О б р а з л о ж е њ е
Ожалбеним решењем одбачен је приговор подносиоца изборне листе за одборнике у Скупштини градске општине Пантелеј ''Покренимо Пантелеј – Томислав Николић (Српска напредна странка, Покрет снага Србије – БК, Покрет социјалиста)'', поднет 10.05.2012. године у 15,00 часова и заведен по бројем 013-92/2012-126, као неблаговремен.
У жалби, која је предата поштом препоручено дана 12.05.2012. године у 10,00 часова, а која је примљена у Управном суду дана 14.05.2012. године у 09,21 часова, жалилац наводи да је дана 10.05.2012. године, у времену од 11,00 до 11,30 часова увидом у записнике са бирачког места бр.1 и бр.15, а упоређујући их са записницима које су поседовали представници његове изборне листе ''Покренимо Пантелеј – Томислав Николић, утврђено да су записници који се налази код изборне комисије неусаглашени, односно фалсификовани (накнадно преправљени), а исправке нису потписане од стране бирачког одбора. Стога предлаже да суд поништи изборе на тим бирачким местима како би се одржали нови.
У одговору на жалбу, који је достављен овоме суду са списима предмета 16.05.2012. године у 09,10 часова, Општинска изборна комисија Градске општине Пантелеј, је навела да је решењем број 013-92/2012-130 (погрешно наведено 013-93/2012-130) од 10.05.2012. године, у складу са утврђеним чињеничним стањем, приговор жалиоца правилно одбацила као неблаговремен, јер је исти поднет дана 10.05.2012. године у 15,00 часова, после рока утврђеног чланом 52. Закона о локалним изборима. Предложила је да Управни суд по спроведеном поступку и извршеном увиду у списе, одбаци жалбу као неблаговремену.
По оцени навода жалбе, одговора на жалбу, као и списа предмета који су достављени, Управни суд налази да је жалба благовремено поднета од овлашћеног лица и да није основана.
Наиме, из списа предмета произлази да је подносилац изборне листе ''Покренимо Пантелеј – Томислав Николић (Српска напредна странка, Покрет снага Србије – БК, Покрет социјалиста)'' у Општини Пантелеј у Нишу, преко својих представника учествовао у раду бирачких одбора, да је записник о раду бирачког одбора на спровођењу гласања и утврђивања резултата гласања за избор одборника у Скупштину градске општине Пантелеј у Нишу за бирачка места бр. 1 и бр. 15 потписао и представник жалиоца без примедби, и да је дана 07.05.2012. године у 05,30 часова општинска изборна комисија завршила пријем изборног материјала и унос података са бирачких места. Дана 10.05.2012. године у 15,00 часова, жалилац је поднео приговор на рад бирачког одбора због фалсификовања записника на бирачким местима бр. 1 – ОШ “Мирослав Антић” и бр.15 – ОШ “Стефан Немања”, што је установљено након увида у изборни материјал дана 10.05.2012. године, у времену од 11,00 до 11,30 часова, а који приговор је заведен под бр. 013-92/2012-126. Ожалбено решење, којим је означени приговор одбачен као неблаговремен, донето је на 36-ој седници Општинске изборне комисије Градске општине Пантелеј - Ниш, у раду седнице учествовао је и опуномоћени представник жалиоца, а одлука је донета већином гласова.
Имајући у виду све наведено и цитирану законску одредбу, а наиме да се приговором указује на евентуалну неправилност у раду бирачких одбора на бирачким местима број 1 и 15, у општини Пантелеј у Нишу након затварања бирачких места до њиховог завршетка рада дана 07.05.2012. године, најкасније у 05,30 часова, да је у раду одбора учествовао представник жалиоца и да су записници о раду одбора на спровођењу гласања и утврђивању резултата гласања за избор одборника у Скупштину градске општине Пантелеј у Нишу потписани без примедби, то је у конкретном случају приговор неблаговремен и има се одбацити, како је то правилно учинила изборна комисија. Ово стога што се наводи приговора односе на неправилности у раду бирачких одбора на дан спровођења избора до затварања бирачких места и након тога до завршетка рада бирачких одбора, тако да је рок од 24 часа за подношење приговора, у конкретном случају, почео да тече најкасније дана 07.05.2012. године у 05,30 часова и истекао најкасније дана 08.05.2012. године у 05,30 часова, а како је изјављен дана 10.05.2012. године у 15,00 часова, то је изјављен по истеку законом прописаног рока, који је преклузиван.
Неоснован је навод жалбе да је ожалбено решење незаконито, јер је рок за изјављивање приговора у конкретном случају почео да тече од завршеног увида у изборни материјал, који увид је жалилац завршио дана 10.05.2012. године у 11,30 часова, због тога што рок од 24 часа, прописан цитираном одредбом чл. 52. ст. 2. Закона о локалним изборима, почиње да тече од извршене радње или учињеног пропуста, како је то изричито законом прописано, без обзира на евентуални накнадни увид у изборни материјал.
Из наведених разлога, на основу овлашћења из одредбе чл. 54. ст. 3. Закона о локалним изборима, уз сходну примену одредбе чл. 40. ст. 2. Закона о управним споровима (“Службени гласник РС” бр. 111/09), одлучено је као у диспозитиву пресуде.
ПРЕСУЂЕНО У УПРАВНОМ СУДУ
Дана 16.05.2012. године, у 11,30 часова, II-2 3 Уж. 404/12
Записничар Председник већа-судија
Љиљана Петровић,с.р. др Јадранка Ињац,с.р.
За тачност отправка
Управитељ писарнице
Дејан Ђурић
ЈЗ
