Пресуда II-2 3 УЖ 170-12-заштита изборног права

Република Србија
УПРАВНИ СУД
ОДЕЉЕЊЕ У НИШУ
II-2  3 Уж. 170/12
12.05.2012. године
Б е о г р а д

У ИМЕ НАРОДА

                       Управни суд, у већу састављеном од судија: др Јадранке Ињац, председника већа, Биљане Тамбурковски Баковић и Јелене Тишма-Јовановић, чланова већа, са судским саветником Љиљаном Петровић као записничарем, одлучујући о жалби Јовице Николић, овлашћеног лица Социјалдемократске партије Србије – Расим Љајић, против решења Изборне комисије општине Бојник бр.013-2-62/2012 од 07.05.2012. године, у предмету заштите изборног права, у нејавној седници већа одржаној дана 12.05.2012. године у 17,30 часова, донео је

П Р Е С У Д У

  Жалба СЕ ОДБИЈА.

О б р а з л о ж е њ е 
  
  Ожалбеним решењем у ставу првом диспозитива делимично је усвојен приговор овлашћеног лица подносиоца Изборне листе “Социјалдемократске партије Србије – Расим Љајић” и распуштен бирачки одбор у сталном и проширеном саставу, на бирачком месту број 4 “Просторија Биљане Здравковић из Бојника”, Ул. Зеле Вељковића бр.22, а избори на овом бирачком месту се поништавају и биће поновљени у року од 7 дана од дана доношења решења. Ставом другим диспозитива овог решења одбијен је приговор као неоснован у делу у коме се тражи да се пониште избори на изборном месту број 2 СО Бојник, Ул. Слободе бр.1, број 15, ОШ “Станимир Вељковић – Зеле” у Плавцу и број 21, Основна школа у Каменици. 
  
  Жалилац је поднео жалбу 08.05.2012. године препоручено поштом, која је у Управном суду примљена 09.05.2012. године у 08,47 часова. У жалби оспорава решење Изборне комисије општине Бојник од 07.05.2012. године, наводећи да је на бирачком месту број 2 Бојник II, бирачки одбор састављен супротно одредби члана 30. Закона о избору народних посланика, јер су у раду бирачког одбора учествовали Рашко Милошевић отац и Предраг Милошевић син. Истиче да бирачима који су гласали није уручен гласачки листић за председничке и парламентарне изборе, већ само за локалне изборе, иако су уписани у бирачки списак и за председничке и за парламентарне. Указује да је супротно одредбама члана 15. Правилника о раду бирачких одбора за координирано споровођење свих избора за 06.05.2012. године на бирачком месту Каменица гласано без валидног доказа о идентитету (са здравстевеном књижицом гласао Радослав Николић). Сматра да Изборна комисија општине Бојник у свом раду селективно спроводи одредбе закона јер за исту повреду члана 30. Закона о избору народних посланика, на бирачком месту број 2 Бојник II и број 15 Плавце не поништава изборе, док на бирачком месту број 8 Ђинђуша изборе поништава. Предлаже да суд уважи жалбу и поништи ожалбено решење.
  Изборна комисија општине Бојник, доставила је Управном суду 11.05.2012. године у 19,56 часова одговор на жалбу и комплетне списе предмета, наводећи да се из записника о раду бирачког одбора на бирачком месту број 2 види да у раду бирачког одбора није учествовао Рашко Милошевић, већ само Предраг Милошевић. Указује да је на бирачком месту у сталном и проширеном саставу било и представника жалиоца и да исти нису уписали примедбе на рад бирачког одбора. Предлаже да суд одбије жалбу.

  Одлучујући о  благовремено поднетој жалби, на основу одредбе члана 54. ст. 1. Закона  о локалним изборима („Службени гласник РС“, број 129/07,..... и 54/11), оценом навода жалбе и свих списа  предмета, Управни суд је нашао да жалба није основана.

  Из списа предмета и образложења ожалбеног решења произлази да је Изборна комисија Општине Бојник на седници одржаној дана 07.05.2012. године, донела ожалбено решење након што је размотрила изборни материјал са бирачког места број 2, са бирачког места број 15 и бирачког места број 21, и утврдила да су на бирачком месту број 2 били отац и син али да је председник Изборне комисије упозорио да један напусти бирачко место што је и учињено. Наведена констатација се потврђује записником са 25 седнице Изборне комисије општине Бојник одржане дана 07.05.2012. године са почетком у 14,00 часова. Такође из достављеног записника о раду бирачког одбора на спровођењу гласања и утврђивању резултата гласања за избор одборника у Скупштини општине Бојник на бирачком месту број 2 СО Бојник се утврђује да је, међу присутним члановима бирачког одбора, био присутан Предраг Милошевић, а не и Рашко Милошевић. На наведени записник нису стављене примедбе и исти је потписан од стране присутних чланова бирачког одбора од којих је један и Предраг Милошевић, али не и Рашко Милошевић.

   Одредбом члана 95. Закона о избору народних посланика   (“Службени гласник РС”, бр. 35/00, 57/03 - Одлука УСРС, 72/03-др. закон, 75/03 -испр. др. закона, 18/04, 85/05-др.закон и 101/05 - др. закон, 104/09 - др. закон, 28/11 - одлука УС и 36/11) прописано је да сваки бирач, кандидат и подносилац изборне листе има право да поднесе приговор Републичкој изборној комисији због повреде изборног права у току избора или неправилности у поступку предлагања односно избора (став I ), приговор против одлуке, радње или пропуста бирачког одбора подноси се Републичкој изборној комисији (став II), приговор из ст. 1. и 2. тог члана подноси се у року од 24 часа од  часа када је донета одлука односно извршена радња коју подносилац приговора сматра неправилном, односно од часа кад је учињен пропуст (став III).

  Код наведеног и чињенице да из садржине списа предмета произилази да су решења о именовању чланова и заменика чланова бирачког одобра, у сталном и у проширеном саставу, за координирано спровођење свих избора расписаних за дан 06.05.2012. године, за бирачко место број 2 и број 15, донета дана 25.04.2012. године, односно 30.04.2012. године, уручена овлашћеном представнику подносиоца жалбе, која решења су достављена уз жалбу, то је жалилац имао право да, у смислу одредбе члана 95. став 3. Закона о избору народних посланика у вези са чланом 58. Закона о локалним изборима, у року од 24 часа од дана када је донета одлука изјави приговор, због чега је по налажењу Управног суда, правилно одлучила Општинска изборна комисија када је приговор одбацила.

  Суд је као неосноване оценио наводе жалбе, имајући у виду да у раду бирачког одбора није учествовао Рашко Милошевић, већ само Предраг Милошевић, а да је на бирачком месту у сталном и проширеном саставу било преставника жалиоца који нису ставили примедбе на рад бирачког одбора, као и да су решења о именовању чланова бирачког одбора у проширеном саставу за сва бирачка места, па и за бирачко место број 2, предата овлашћеним представницима подносилаца листи 03.05.2012. године.

Са изнетих разлога, налазећи да ожалбеним решењем није повређен закон на штету жалиоца, Управни суд је одлучио као у диспозитиву ове пресуде, применом одредбе члана 54. став 3. Закона о локалним изборима и сходном применом одредбе члана 40. став 2. Закона о управним споровима („Службени гласник РС“, број 111/09).
   
ПРЕСУЂЕНО У УПРАВНОМ СУДУ
дана 12.05.2012. године у 17,30 часова, II-2  3 Уж. 170/12

Записничар                        Председник већа- судија
Љиљана Петровић,с.р.         др Јадранка Ињац,с.р.
                                                                                            
За тачност отправка
Управитељ писарнице
Дејан Ђурић
ЈЗ