Пресуда II-1 УЖ 184-12-заштита изборног права

Република Србија
УПРАВНИ СУД
Одељење у Нишу
II-1 Уж.184/12 
Дана: 12.05.2012. године
Београд

У ИМЕ НАРОДА

  Управни суд, у већу састављеном од судија: Десе Симић, председник већа, Томислава Медведа и Драгана Јовановића, чланова већа, са судским саветником Сандром Газетић, као записничарем, одлучујући о жалби Братимира Васиљевића, као овлашћеног лица предлагача Изборне листе „Покренимо Пантелеј – Томислав Николић“ (Српска напредна странка, Покрет снага Србије – ВК, Покрет социјалиста), изјављене против решења Општинске  Изборне комисије Пантелеј, број 013-92/2012-114 од 08.05.2012. године, у предмету заштите изборног права, у нејавној седници већа одржаној дана 12.05.2012. године у 10,30 часова, донео је

П Р Е С У Д У

  Жалба се ОДБИЈА.

О б р а з л о ж е њ е

  Ожалбеним решењем одбачен је приговор овлашћеног лица подносиоца Изборне листе „Покренимо Пантелеј – Томислав Николић“ (Српска напредна странка, Покрет снага Србије – ВК, Покрет социјалиста), број 013-92/2012-113, који је поднет 08.05.2012. године у 19,55 сати.
  У жалби поднетој Управном суду дана 09.05.2012. године, у 13,00 часова, препорученом пошиљком Р 1886232,  коју је Суд примио дана 10.05.2012. године у 08, 57 часова, жалилац наводи да Општинска изборна комисија није прихватила његов приговор а поводом незаконитих догађаја током избора на бирачком месту број 22 у Горњем Матејевцу. Указује да је током гласања на означеном бирачком месту дошло до грубог кршења позитивних законских прописа којима је регулисан изборни процес. Додаје, да је повређено начело тајности гласања, да је на самом изборном месту боравила одборничка група Демократске Странке и активни председник Општине Пантелеј. За време гласања вршена је агитација и притисак на бираче. Истиче да су чланови бирачког одбора из СНС-а у неколико наврата упозоравали исте да напусте бирачко место, али да то исти нису учинили. Такође, указује да је Изборна комисија ожалбеним решењем одбацила приговор, као неоснован, а у разлозима донетог решења упућује да је исти неблаговремен. Предлаже да Управни суд усвоји жалбу и поништи изборе на поменутом бирачком месту, како би у законском року били одржани нови, поштени избори.    
  Општинска изборна комисија градске Општине Пантелеј је Суду доставила списе предмета и одговор на жалбу непосредно, дана 11.05.2012. године у 19,15 часова. У свом одговору указује да је ожалбеним решењем одбацила приговор, као неблаговремен, јер то јасно произлази из разлога ожалбеног решења, а ово, јер су избори спроведени дана 06.05.2012. године и спровођење избора је завршено истога дана у 20,00 часова, па при чињеници да је приговор поднет 08.05.2012. године јасно је да је протекао рок од 24 часа. Даље, указују да је заиста у диспозитиву решења грешком означено да се приговор одбацује, као неоснован, мада из разлога јасно произлази да се ради о неблаговремености. У коначном из записника са 34. Седнице Општинске изборне комисије сасвим је јасно да је приговор одбачен, као неблаговремен. Предлаже Суду да и жалбу одбаци, као неблаговремену.
  Одлучујући о поднетој жалби, која је благовремена, допуштена и изјављена од овлашћеног лица, на основу одредбе члана 54. став 1. и став 3. Закона о локалним изборима (''Службени гласник РС'', бр. 129/07, 34/2010 и 54/11), Управни суд је, оценом навода жалбе, одговора на жалбу и достављених списа предмета, нашао да је жалба неоснована.
  Наиме, поводом приговора овде жалиоца, ожалбеним решењем, а према стању у списима, несумњиво је правилно утврђена чињеница да је приговор жалиоца неблаговремен, јер је поднет после рока из члана 52. став 2. Закона о локалним изборима (''Службени гласник РС'', бр. 129/07, 34/2010 и 54/11).
  Одредбом члана 52. став 1. Закона о локалним изборима, прописано је да бирач, кандидат за одборника или предлагач кандидата има право да поднесе приговор изборној комисији јединице локалне самоуправе због неправилности у поступку кандидовања, спровођења, утврђивања и објављивања резултата избора. Ставом 2. прописано је да се приговор подноси у року од 24 часа од дана када је донета одлука, односно извршена радња или учињен пропуст.
 Из садржине жалбе, која је једнака наводима приговора, како то произлази из ожалбеног решења, жалилац указује да су биле неправилности на бирачком месту број 22 у Горњем Матејевцу и то на дан 06.05.2012. године, када је и извршено спровођење избора регулисано одредбама члана 28.- члана 34. Закона о локалним изборима. Из записника о раду бирачког одбора на спровођењу гласања и утврђивању резултата гласања за избор одборника Скупштине градске општине Пантелеј а за бирачко место број 22, јасно произлази да је записник правилно сачињен, потписан од свих чланова бирачког одбора, те да из истог произлази да није било никаквих примедби током спровођења избора, односно гласања.
 Жалилац је у току спровођења избора могао да изјави приговор на све неправилности у предвиђеном року од момента затварања бирачких места, односно у року од 24 часа, почев од 06.05.2012. године у 20,00 часова, па до наредног дана 07.05.2012. године. Будући да је приговор на радњу неправилности спровођења избора изјављен 08.05.2012. године, јасно је да је пропуштен рок од 24 часа од дана спровођења избора, па по налажењу Суда правилна је одлука Изборне комисије којом је одбачен приговор, као неблаговремен.
 Управни суд је ценио наводе жалбе којим жалилац указује да је диспозитивом решења његов приговор одбачен као неоснован а да се у разлозима указује да је неблаговремен, па налази да су ти наводи без значаја за другачију оцену законитости ожалбеног решења, будући да у образложењу ожалбеног решења, као и из записника са 34. Седнице Општинске изборне комисије градске општине Пантелеј, произлази да је донета одлука да се приговор одбаци, као неблаговремен, а за коју одлуку је гласало 12 чланова комисије, уздржаних је било 2, против није било.  
    Са изнетих разлога, налазећи да ожалбеним решењем није повређен закон на штету жалиоца, Управни суд је одлучио као у диспозитиву ове пресуде, применом одредбе члана 54. став 3. Закона о локалним изборима (''Службени гласник РС'', бр. 129/07, 34/2010 и 54/11) и сходном применом одредбе члана 40. став 2. Закона о управним споровима (''Службени гласник РС'', бр. 111/09).
   
          ПРЕСУЂЕНО У УПРАВНОМ СУДУ
дана 12.05.2012. године, II-1 Уж. 184/12 у 10,30 часова

Записничар                Председник већа-судија
Сандра Газетић,с.р.         Деса Симић,с.р.

За тачност отправка
Управитељ писарнице
Дејан Ђурић