Пресуда I-2 Уж.495-12 - заштита изборног права

Република Србија
УПРАВНИ СУД 
ОДEЉЕЊЕ У КРАГУЈЕВЦУ
I-2  Уж 495/12
Дана 18.05.2012.године
Б е о г р а д

        
У ИМЕ НАРОДА

Управни суд, у већу састављеном од судија: Љиљане Петровић, председника већа, Jелене Ивановић и Олге Петровић, чланова већа, са судским саветником Весном Даниловић, као записничарем, одлучујући о жалби бирача Ранке Вилић Урошевић из Пријепоља, Улица Полимска број 7, против решења Републичке изборне комисије 02 број 013-838/12 од 10.05.2012. године, у предмету заштите изборног права, у нејавној седници већа одржаној дана 18.05.2012. године у  14,00  часова , донео је

             
П Р Е С У Д У  

              Жалба СЕ ДЕЛИМИЧНО УСВАЈА и ПОНИШТАВА решење Републичке изборне комисије 02 број 013-838/12 од 10.05.2012. године у делу којим је одбачен  приговор  који је жалиља поднела  због неправилности приликом спровођења избора одржаних дана 06.маја 2012 године на бирачком месту бр. 24 Забрдњи Тоци, општина Пријепоље, а у осталом делу жалба СЕ ОДБИЈА.
  
                                               
О б р а з л о ж е њ е 
  

Ожалбеним решењем, приговори се одбацују као неблаговремени.

У жалби, поднетој овом суду дана 11.05.2012.године у 17,00 часова препорученом пошиљком R 44801, која је у суду примљена 14.05.2012.године у 09,07 часова, жалиља наводи да је Републичка изборна комисија донела закључак о спајању ствари у један поступак 02 број: 013-838/12 од 10.05.2012.године и решење, под истим бројем и од истог датума, којим се ти приговори одбацују као неблаговремени, па је на овај начин прекршена одредба члана 224. Закона о општем управном поступку. У жалби се даље наводи да је на бирачком месту  број 24 бирачки одбор био неправилно састављен из разлога што су чланови били рођена браћа Небојша и Гојко Јурковић, што је супротно одредбама члана 30. став 2. Закона о избору народних посланика. Предложила је да суд жалбу усвоји, укине решење и закључак Републичке изборне комисије, као и да поништи резултате гласања на бирачком месту.

Како, на основу члана 97. став 4. Закона о избору народних посланика (''Службени гласник РС'', бр. 35/2000,...и 36/2011), Управни суд одлучује по жалби сходном применом одредаба закона којим се уређује поступак у управним споровима и како се, у смислу одредаба Закона о управним споровима, тужбом у управном спору може побијати само једна одлука, суд је раздвојио поступак по жалби, па је жалба против закључка Републичке изборне комисије о спајању ствари у један поступак 02 број: 013-838/12 од 10.05.2012.године заведена под бројем I-3 Уж 389/12, а жалба жалиље против решења Републичке изборне комисије 02 број: 013-838/12 од 10.05.2012.године заведена је под бројем I-2 Уж 495/12.
  
 Републичка изборна комисија доставила је одговор на жалбу дана 16.05.2012. године, у 20,30 часова, позивајући се на предмете Управног суда Уж 386/12, Уж 426/12, Уж 496/12, Уж 495/12 и Уж 482/12 и навела да је списе доставила суду у предмету Уж 388/12.

Одлучујући, на основу одредбе члана 97. став 1. Закона о избору народних посланика  о поднетој жалби, која је благовремена и изјављена од овлашћеног лица, оценом навода жалбе, одговора на жалбу и достављених списа предмета, Управни суд је нашао да је жалба делимично основана и то у делу  који се односи на приговор   изјављен због неправилности приликом спровођења избора одржаних дана 06.маја 2012 године на бирачком месту бр.24 Забрдњи Тоци, општина Пријепоље, а да је у осталом делу неоснован.

Према уводу и образложењу ожалбеног решења бирачи Милан Гачевић из Пријепоља, са станом у улици Пљеваљска бб, Мирољуб Бјелић из Пријепоља, са станом у улици Залуг бб, Мурат Јејина ( без података о адреси), Дејан Чабаркапа ( без података о адреси) и Ранка Вилић Жарковић ( без података о адреси), поднели су преко поште Општинској изборној комисији Пријепоље 07. маја 2012. године, 16 приговора на неправилности приликом спровођења избора одржаних 06. маја 2012. године на појединим бирачким местима у општини Пријепоље, који су примљени у Републичкој изборној  комисији 08. маја 2012. године у 19,30 часова и заведени под бројем 013-838/12.

Из списа предмета произлази да је у приговору, који је  поднет због неправилности на бирачком месту бр. 24 Забрдњи Тоци, општина Пријепоље, означено да приговор подноси бирач Ранка Вилић Жарковић, а да је у потпису подносиоца приговора, на овом приговору означено име Ранка Вилић Урошевић, која је овде подносилац жалбе.

Из наведених разлога, Управни суд налази да поднети приговор има недостатке, у смислу одредбе члана  58. став 1. Закона о општем управном поступку (''Службени лист СРЈ'', бр. 33/97 и 31/01 и ''Службени гласник РС'', број 30/10), који  се Закон, у поступцима по приговорима, сходно примењује на основу одредбе члана 24. Пословника Републичке изборне комисије (''Службени гласник РС'', број 5/2012). Наиме, Републичка изборна комисија била је дужна да, у складу са одредбом члана 58. став 1. Закона о општем управном поступку,  наложи да се отклоне наведени недостаци приговора у погледу идентитета подносиоца приговора. Стога,  нису били испуњени процесни услови да се о овом приговору ожалбеним решењем одлучи, и то као поднетом од стране Ранке Вилић Жарковић.

Код изнетог, по оцени  Управног суда,  нису испуњени услови да суд мериторно реши  овај изобрни спор,   а како то  подносилац жалбе предлаже, с обзиром на обавезу Републичке изборне комисије да у поновном поступку  отклони повреде правила  поступка, на које је указано овом пресудом.

С обзиром на наведено, Управни суд налази да је, у делу који се односи на приговор жалиље поднет због неправилности приликом спровођења избора одржаних дана 06.маја 2012 године на бирачком месту бр. 24 Забрдњи Тоци  повређен закон на штету  жалиље, па је, на основу одредбе члана 97. ст. 4. и 7. Закона о избору народних посланика, сходном применом члана 40. став 1. Закона о управним споровима (''Службени гласник РС'', број  111/09),  жалбу делимично уважио и у том делу   поништио ожалбено решење.

Како је ожалбеним решењем одлучено осим о приговору жалиље, поднетом због неправилности приликом спровођења избора одржаних дана 06. маја 2012 године на бирачком месту бр. 24 Забрдњи Тоци и по приговорима других бирача наведених у уводу ожалбеног решења,  то  у осталом делу ожалбеног решења истим  није повређен закон на штету жалиље, па је Управни суд на основу одредбе члана 97. став 4. Закона о избору народних посланика, сходном применом члана 40. ст. 1. и 2. Закона о управним споровима (''Службени гласник РС'', број  111/09), у том делу жалбу одбио.

ПРЕСУЂЕНО У УПРАВНОМ СУДУ
дана 18.05.2012. године у 14,00 часова,  I-2 Уж 495/12

Записничар                                 Председник већа-судија
Весна Даниловић,с.р.                 Љиљана Петровић,с.р.

За тачност отправка
Управитељ писарнице
Дејан Ђурић

МП