Пресуда 5 Уж. 497-12 -заштита изборног права

Република Србија
УПРАВНИ СУД 
5  Уж. 497/12
17.05.2012. године
Б е о г р а д

У ИМЕ НАРОДА

                       
Управни суд, у већу састављеном од судија: Живане Ђукановић, председника већа, Љиљане Максимовић и Љиљане Јевтић, чланова већа, са судским саветником Вукицом Латиновић, као записничарем, одлучујући о жалби бирача Драгана Миловановића из Великог Градишта, Улица војводе Мишића бр. 25/4, изјављеној против решења Републичке изборне комисије 02 број: 013-852/12 од 10.05.2012. године, у предмету заштите изборног права, у нејавној седници већа одржаној дана 17.05.2012. године у 10,10 часова, донео је

П Р Е С У Д У

       Жалба се ОДБИЈА.

О б р а з л о ж е њ е

  
  Ожалбеним решењем, одбачен је приговор Драгана Миловановића из Великог Градишта, као неблаговремен, поднет путем факса 07.05.2012. године у 21,35 часова Општинској изборној комисији општине Велико Градиште, због неправилности у поступку спровођења избора одржаних 06.05.2012. године на бирачком месту број 31. и 32. на територији општине Велико Градиште, које се састоје у томе што записник о раду бирачког одбора на овим бирачким местима није потписан од стране чланова бирачког одбора, чиме је повређен Закон о избору народних посланика.

 У жалби поднетој Управном суду, преко Републичке изборне комисије дана 16.05.2012. године у 13,40 часова, жалилац указује да није било услова за одбацивање приговора као неблаговремено поднетог, с обзиром да су на бирачким местима број 31. и 32. у општини Велико Градиште спроведени избори за локалну скупштину и републички парламент и да је бирачко место затворено у 20,00 часова, па то није моменат када је бирачки одбор завршио са радом, с обзиром да је остао део бројања гласачких листића и утврђивање резултата гласања на том бирачком месту. Стога се рок од 24 часа за изјављивање приговора није могао рачунати од 06.05.2012. године у 20,00 часова, јер то није време када је бирачки одбор престао са радом. Предлаже да се жалба уважи, а ожалбено решење Републике изборне комисије поништи.

Републичка изборна комисија доставила је жалбу са списима предмета Управном суду 16.05.2012. године у 13,40 часова, која је поднета преко Републичке изборне комисије 16.05.2012. године у 11,30 часова, а суд је разматрајући наводе жалбе и списе предмета, нашао да је жалба неоснована.

Из списа предмета и образложења ожалбеног решења произлази да је жалилац изајвио приговор путем факса Општинској изборној комисији општине Велико Градиште дана 07.05.2012. године у 21,35 часова, којим је оспорио регуларност избора одржаних 06.05.2012. године на локалном и републичком нивоу, јер записници о раду бирачких одбора на бирачким местима број 31. и 32. МЗ Тополовник нису потписани од стране чланова бирачких одбора.

Према образложењу ожалбеног решења рад бирачких одбора на бирачким местима број 31. и 32. завршен је 06.05.2012. године у 20,00 часова, па је у односу на тај датум и час почео да тече законски рок од 24 часа за подношење приговора. Имајући у виду чињеницу да је приговор поднет 07.05.2012. године у 21,35 часова, очигледно је да је рок за подношење приговора истекао.

Одредбом члана 95. став 3. Закона о избору народних посланика (“Службени гласник РС”, бр. 35/2000 ... 36/2011), прописано је да приговор из става 1. и 2. овог члана подноси се у року од 24 часа од часа када је донета одлука односно извршена радња коју подносилац приговора сматра неправилном, односно од часа када је учињен пропуст.

Имајући у виду цитирану одредбу закона, Управни суд налази да је правилно одбачен приговор жалиоца као неблаговремен, јер се из записника о раду бирачких одбора на спровођењу гласања и утврђивању резултата гласања за избор народних посланика на бирачким местима бр. 31. и 32. који су достављени у списима предмета види да је на бирачком месту бр. 31. бирачки одбор завршио рад у 20,00 часова, а на бирачком месту бр. 32. у 21,00 часова, од када тече рок за изјављивање приговора од 24 часа. Записнике су потписали на оба бирачка места сви чланови бирачког одбора.

 Како је приговор жалиоца поднет 07.05.2012. године у 21,35 часова, то је исти неблаговремен, односно поднет после рока прописаног цитираном одредбом закона.

Из приговора Драгана Миловановића, који је суду достављен од стране Републичке изборне комисије са списима предмета, произлази да је истим приговором оспорена регуларност избора на бирачким местима 31. и 32. у општини Велико Градиште и за одржане локалне изборе 06.05.2012. године, јер се приговором обратио Општинској изборној комисији општине Велико Градиште и позвао се на повреде одредаба Закона о локалним изборима. Осим чињенице да је Општинска изборна комисија општине Велико Градиште дописом од 09.05.2012. године проследила Републичкој изборној комисији приговор више лица, међу којима је и приговор Драгана Миловановића, по којем је РИК одлучио ожалбеним решењем у односу на део који се односи на изборе за народне посланике применом одредаба Закона о избору народних посланика, што је у надлежности РИК-а, суд није у могућности да утврди да ли је за део приговора који се односи на локалне изборе на овим бирачким местима Општинска изборна комисија општине Велико Градиште донела одлуку, с обзиром да је за тај део приговора надлежна општинска изборна комисија, по одредбама Закона о локалним изборима.

Уколико Општинска изборна комисија општине Велико Градиште о том делу приговора жалиоца није одлучила, Републичка изборна комисија је у обавези да приговор Драгана Миловановића одмах проследи Општинској изборној комисији општине Велико Градиште и наложи јој да донесе одлуку о делу његовог приговора који се односи на повреде и регуларност одржаних локалних избора на бирачким местима број 31. и 32. у општини Велико Градиште.

На основу изнетог, Управни суд је на основу одредбе члана 97. став 4. Закона о избору народних посланика, и сходном применом одредбе члана 40. став 2. Закона о управним споровима, одлучио као у диспозитиву ове пресуде.

ПРЕСУЂЕНО У УПРАВНОМ СУДУ
дана 17.05.2012. године, у 10,10 часова,   5 Уж. 497/12

Записничар                                    Председник већа-судија
Вукица Латиновић, с.р.                Живана Ђукановић, с.р.

За тачност отправка
Управитељ писарнице
Дејан Ђурић

ЉК