Пресуда 23 УЖ 352-12-заштита изборног права

Република Србија
УПРАВНИ СУД
23 Уж 352/12
14.05.2012. године
Б е о г р а д

У ИМЕ НАРОДА
 
  Управни суд, у већу састављеном од судија: Невене Милојчић председника већа, Стева Ђурановића и Жељка Шкорића, чланова већа са судским саветником Миром Стевић Капус, као записничарем, одлучујући о жалби овлашћеног лица подносиоца Изборне листе Српска радикална странка – Доктор Александар Мартиновић, Душана Марића из Велике Плане, против решења Изборне комисије Велика Плана број: 013-31-1/2012 од 09.05.2012. године, у предмету заштите изборног права, у нејавној седници већа одржаној дана 14.05.2012. године у 11,30 часова, донео је

П Р Е С У Д У

  Жалба СЕ ОДБИЈА.

О б р а з л о ж е њ е 
  
  Ожалбеним решењем, одбија се, као неоснован приговор Српске радикалне странке – Општински одбор Велика Плана који се односи на повреду изборног права у поступку спровођења избора на бирачком месту број 6 Месна заједница Милошевац.

  Жалбом, која је послата Управном суду препорученом поштом дана 11.05.2012. године у 14,57 часова и примљена у суду дана 12.05.2012. године у 10,07 часова, жалилац наводи да су на бирачком месту 6, Месна заједница, Милошевац, чланови бирачког одбора Милорад и Јелена Стекулац, обоје из Милошевца, отац и кћерка, у степену сродства, који није законом дозвољен за њихово заједничко учешће у раду бирачког одбора на локалним изборима. У жалби истиче да Изборна комисија општине Велика Плана у ожалбеном решењу не наводи тачно време уручивања решења координатора Републичке изборне комисије за Подунавски управни округ о измени решења о именовању чланова бирачког одбора у проширеном саставу којим је разрешен Милорад Стекулац у функцији члана бирачког одбора. Сматра да се ради о чињеници која је одлучна из разлога што се избори спроводе до 20.00 часова, а 06.мај истиче 24.00 часова. Уз поднету жалбу, жалилац је доставио изјаве Милорада Стекулца оверену пред Основним судом у Смедереву, дана 11.05.2012. године, под Ов. 1 бр. 6606/2012, изјаву Љубинке Ракић из Милошевца, као заменика члана бирачког одбора на бирачком месту бр. 6 овереном у Основном суду у Смедереву Ов. бр. 6603/2012 од 11.05.2012. године, изјаву Ђуре Цветковића из Милошевца, као члана бирачког одбора на истом бирачком месту, овереном у Основном суду у Смедереву под бр. Ов. 1 бр. 6599/2012, изјаву Игора Божића из Милошевца као члана бирачког одбора у сталном саставу, овереном у Основном суду у Смедереву, под Ов. 1 бр. 6608/2012 и изјаву Селимира Симића из Милошевца, као члана бирачког одбора у проширеном саставу, овереном у Основном суду у Смедереву, дана 11.05.2012. године, под бројем Ов 1 бр. 6607/2012, у којима тврде да су Јелена Стекулац и Милорад Стекулац у раду бирачког одбора на бирачком месту 6, Месне заједнице, Милошевац, учествовали од отварања до затварања бирачког места, те да Милораду Стекулцу, нити Јелени Стекулац, као председници бирачког одбора, није уручено решење о разрешењу Милорада Стекулца на које се у образложењу ожалбеног решења позива Изборна комисија општине Велика Плана. Сматра да Изборна комисија општине Велика Плана није обезбедила валидни доказ да је представнику бирачког одбора Јелени Стекулац и Милораду Стекулцу у току рада бирачког одбора уручено решење о разрешењу Милорада Стекулца са функције члана бирачког одбора, те да то решење није спроведено, јер је Милорад Стекулац учествовао у раду бирачког одбора на бирачком месту бр. 6 Месне заједнице Милошевац све до завршетка његовог рада. Предлаже да суд поништи ожалбено решење, усвоји приговор подносиоца Изборне листе Српска радикална странка- Др Александар Мартиновић  и наложи понављање избора за одборнике у Скупштини општине Велика Плана, на бирачком месту бр. 6 Месна заједница Милошевац.

  У одговору на жалбу, који је достављен овом суду заједно са списима предмета дана 12.05.2012. године у 23.45 часова, Општинска изборна комисија општине Велика Плана, наводи да је дана 05.05.2012. године обавештена од стране Републичке изборне комисије- координатора за Подунавски управни округ да ће се у случају утврђивања сродства из члана  30. став 2. Закона о избору народних посланика, на дан избора 06.05.2012. године, лице које не може да буде у саставу бирачког одбора разрешити чланства у бирачком одбору, те да је у прилогу тог обавештења достављен и бланко фотокопиран примерак решења о измени решења о именовању чланова бирачког одбора у проширеном саставу за координирано споровођење свих избора расписаних за 06.05.2012. године. Даље наводи да је приликом обиласка бирачког места, координатору- члану изборне комисије општине Велика Плана за бирачко место бр. 6, Месна заједница, Милошевац, на територији општине Велика Плана, саопштено да су на наведеном бирачком месту именовани Јелена Стекулац председник бирачког одбора у сталном саставу и Милорад Стекулац – члан бирачког одбора у проширеном саставу, иначе кћи и отац, да се Милорад Стекулац у том тренутку, око 7.50 часова није налазио на бирачком месту, те да је у складу са обавештењем Републичке изборне комисије, председници бирачког одбора саопштено да њен отац не може учествовати у раду бирачког одбора. Такође је наведено да је по повратку у седиште Изборне комисије општине Велика Плана, у времену од 08.30 до 09.00 часова, од стране секретара Изборне комисије Велика Плана уређен отправак решења о измени решења о именовању чланова бирачког одбора у проширеном саставу за координирано спровођење свих избора расписаних за 06.05.2012. године, за бирачко место број 6. у општини/граду Велика Плана, Месна заједница, Милошевац и исто преко достављача уручено председници бирачког одбора Јелени Стекулац за разрешеног члана бирачког одбора Милорада Стекулца. Са изнетих разлога предлаже да се жалба одбије као неоснована.

  Одлучујући о  благовремено поднетој жалби, на основу одредбе члана 54. ст. 1. Закона  о локалним изборима („Службени гласник РС“, број 129/07, 34/10 и 54/11), оценом навода жалбе, одговора на жалбу и свих списа  предмета, Управни суд је нашао да жалба није основана.

  Према образложењу ожалбеног решења и стању у списима предмета, Изборна комисија Општине Велика Плана је, разматрајући предметни приговор жалиоца, утврдила увидом у решење координатора Репубичке изборне комисије за подунавски управни округ о измени решења о именовању чланова бирачког одбора у проширеном саставу за координирано спровођење свих избора расписаних за 06.05.2012. године, за бирачко место број 6., у Општини Велика Плана, месна заједница, Милошевац, 02 број: 013-422/12 од 06.05.2012. године,  да је Милорад Стекулац разрешен функције члана бирачког одбора у проширеном саставу, да је решење достављено наведеном бирачком одбору дана 06.05.2012. године, а што је утврђено увидом у доставницу. Такође увидом у Изборној комисији општине Велика Плана достављени Записник о раду бирачког одбора на спровођењу гласања и утврђивању резултата гласања за избор одборника Скупштине општине Велика Плана за бирачко место број 6., Месна заједница, Милошевац, утврђено је да нико од чланова бирачког одбора ни у сталном ни у проширеном саставу, није истакао примедбу на постојање сродства међу члановима и заменицима чланова бирачког одбора на које је подносилац приговора указивао. На основу овако утврђеног чињеничног стања Изборна комисија општине Велика Плана закључила је да је отклоњено законом прописано ограничење постојања сродства међу члановима бирачког одбора у сталном и проширеном саставу садржано у одредбама члана 30. став 2. Закона о избору народних посланика (“Службени гласник РС”, бр.35/2000, 57/2003-одлука у СРС, 72/2003-др. закон, 75/2003-испр.др. закона, 18/2004, 85/2005-др. закон, 101/2005-др. закон, 104/2009-др. закон, 28/2011-одлука УС и 36/11).

  Ожалбеним решењем Изборне комисије општине Велика Плана правилно је одбијен приговор жалиоца изјављен због повреде изборног права у поступку спровођења избора, јер је и по налажењу суда, доношењем решења координатора Републичке изборне комисије за Подунавски управни округ о измени решења о именовању чланова бирачког одбора у проширеном саставу за координирано спровођење свих избора расписаних за 06.05.2012. године, за бирачко место број 6., у Општини Велика Плана, месна заједница, Милошевац, 02 број 013-422/12 од 06.05.2012. године, приложеном у списима Милорад Стекулац разрешен функције члана бирачког одбора у проширеном саставу, за наведено бирачко место, чиме је отклоњено законом прописано ограничење постојање сродства  међу члановима бирачког одбора у сталном и проширеном саставу  садржано у одредбама члана 30. став 2. Закона о избору народних посланика. Такође, увидом у Записник о раду бирачког одбора на спровођењу гласања и утврђивању резултата гласања за избор одборника Скупштине општине Велика Плана за бирачко место број 6., Месна заједница, Милошевац, утврђено је да је исти сачињен без примедби.

  Наводи жалбе да Милораду Стекулцу није уручено решење о разрешењу Милорада Стекулца на које се у образложењу ожалбеног решења позива Изборна комисија општине Велика Плана, без утицаја су на другачију одлуку суда о правилности и законитости ожалбеног решења, јер решење о измени решења о именовању чланова бирачког одбора у проширеном саставу за координирано спровођење свих избора расписаних за 06.05.2012. године, за бирачко место број 6., у Општини Велика Плана, месна заједница, Милошевац, 02 број 013-422/12 од 06.05.2012. године, производи правно дејство даном доношења, а из стања у списима неспорно произлази да је наведено решење донето 06.05.2012. године. Све ово по налажењу суда не може довести до другачије оцене правилности проведеног изборног поступка

Са изнетих разлога, налазећи да ожалбеним решењем није повређен закон на штету жалиоца, Управни суд је одлучио као у диспозитиву ове пресуде, применом одредбе члана 54. став 3. Закона о локалним изборима и сходном применом одредбе члана 40. став 2. Закона о управним споровима („Службени гласник РС“, број 111/09).
   
ПРЕСУЂЕНО У УПРАВНОМ СУДУ
дана 14.05.2012. године у 11.30 часова, 23  Уж.352/12

Записничар                                       Председник већа-судија
Мира Стевић Капус, с.р.                    Невана Милојчић, с.р.

За тачност отправка
Управитељ писарнице
Дејан Ђурић

БТ