Пресуда 16 Уж. 412-12 -заштита изборног права

Република Србија         
УПРАВНИ СУД
16  Уж. 412/12
15.05.2012. године
Б е о г р а д

У ИМЕ НАРОДА

 Управни суд, у већу састављеном од судија: Невене Милојчић, председника већа, Стева Ђурановића и Жељка Шкорића, чланова већа са судским саветником Драгицом Вранић, као записничарем, одлучујући о жалби бирача Живојина Ђукића из Београда, Ул. Делфска бр. 3, изјављеној против решења Изборне комсије градске општине Палилула, број 013-133/2012-I-6  од 09.05.2012. године, у предмету заштите изборног права, у нејавној седници већа, одржаној дана 15.05.2012. године, у 11:15 часова, донео је 

П Р Е С У Д У

  Жалба СЕ ОДБИЈА.

О б р а з л о ж е њ е

  
Ожалбеним решењем  одбачен је приговор бирача Живојина Ђукића из Београда, Ул. Делфска бр. 3, поднет дана 09.05.2012. године у 12:50 часова, на рад и поступање чланова бирачког одбора у току гласања, као неблаговремен.
  
У жалби поднетој Управном суду преко Изборне комисије градске општине Палилула, жалилац истиче да је приговор поднет из разлога што је учињена апсолутно битна повреда поступка, јер чланови свих бирачких одбора на свим бирачким местима, нису добили решење о именовању за чланове бирачких одбора, иако је Изборна комисија градске општине Палилула била дужна да их уручи до отварања бирачких места. Због тога су, сматра, правно и практично сви чланови бирачких одбора на општини Палилула вршили функцију чланова бирачких одбора без овлашћења, што имплицира да су све радње које су вршене у току процеса избора на тим бирачким местима биле ништаве. Имајући у виду наведено, сматра да је Изборна комисија градске општине Палилула само формално ценила поднети приговор, не упуштајући се у меритум, односно суштину узрока због којих је приговор поднет. Указује на постојање правне празнине, јер се у свим законима и прописима рокови рачунају од дана догађаја, учињеног пропуста и од сазнања о учињеном пропусту – радњи. Предложио је да суд жалбу усвоји и укине решење Изборне комисије градске општине Палилула, као донето противно закону.
  
Изборна комисија градске општине Палилула је Управном суду доставила жалбу са списима 14.05.2012. године у 16,34  часа.
     
Одлучујући, на основу одредбе члана 54. став 1. и 3. Закона  о локалним изборима  (''Службени гласник РС'', бр. 129/07 , 34/10 и 54/11),  о поднетој жалби, која је благовремена, допуштена и изјављена од овлашћеног лица, Управни суд је, оценом навода жалбе и достављених списа предмета, нашао да је  жалба неоснована. 
      
Наиме, према одредби члана 52. став 1. Закона о локалним изборима (“Службени гласник РС”, број 129/2007...54/2011) бирач, кандидат за одборника или предлагач кандидата има право да поднесе приговор изборној комисији јединице локалне самоуправе због неправилности у поступку кандидовања, спровођења, утврђивања и објављивања резултата избора, а према ставу 2. истог члана, приговор се подноси у року од 24 часа од дана када је донета одлука, односно извршена радња или учињен пропуст.
  
Према стању у списима и образложењу ожалбеног решења, а што се жалбом и не оспорава, жалилац је, у својству бирача, 09.05.2012. године у 12:50 часова Изборној комисији градске општине Палилула поднео приговор на рад и поступање чланова бирачког одбора у току гласања, не наводећи притом конкретне бирачке одборе.
  
Како су се бирачка места затворила 06.05.2012. године у 20:00 часова, а жалилац је приговор поднео 09.05.2012. године, у 12:50 часова, то је ожалбеним решењем, по оцени суда, приговор жалиоца правилно одбачен, јер је поднет по истеку рока прописаног императивном одредбом цитираног члана 52. став 2. Закона о локалним изборима.  
  
Суд је ценио све наводе жалбе за које је, са изнетих разлога, нашао да су без утицаја на другачију оцену законитости оспореног решења.
  
Из наведених разлога, Управни суд је на основу члана 54. став 3. Закона о локалним изборима, сходном применом одредбе члана 40. став 2. Закона о управним споровима (''Службени гласник РС'', број 111/09), одлучио као у диспозитиву пресуде.

ПРЕСУЂЕНО У УПРАВНОМ СУДУ
Дана 15.05.2012. године  у 11:15 часова, 16  Уж. 412/12

 Записничар                            Председник већа-судија
Драгица Вранић,с.р.              Невена Милојчић,с.р.

За тачност отправка
Управитељ писарнице
Дејан Ђурић

ВЈ-2012