СТУДИЈСКА ПОСЕТА ПРЕДСЕДНИКА УПРАВНОГ СУДА ВЕЛИКОЈ БРИТАНИЈИ

Председник Управног суда, судија Јелена Ивановић и саветник за међународну сарадњу Драгана Васић боравиле су од 22-23. септембра 2016, године у студијској посети Лондону, Велика Британија, ради присуствовања семинару на тему: “Проблеми азиланата у Европској унији у контексту тренутне мигрантске кризе”, у организацији Удружења судија европских управних судова (АЕАЈ) и Европске канцеларије за подршку систему азила (ЕАSO). Први дан семинара чланови заједничке Радне групе за азил и миграције, у оквиру Удружења судија европских управних судова (АЕАЈ) и Европске канцеларије за подршку систему азила (ЕАSO), у оквиру јутарње сесије представили су изазове са којима се сусрећу Грчка и Мађарска у односу на избегличку кризу. Судија Catherine Coutsopoulou, судија првостепеног Управног суда у Атини говорила је о проблемима и изазовима са којима се судије сусрећу у судској пракси, прегледу законодавног оквира и новом Закону о азилу који се усвојен 2016. године. Према статистичким подацима из UNHCR-а број потенцијалних тражилаца азила, који су прешли територију Републике Грчке у 2015. години износио је 856.723, док је у 2016. години тај број 165.366. На основу споразума између Европске уније и Турске, Турска је трећа сигурна земља за тражиоце азила. Судија Dora Virag Dudas из Управног суда Mађарске говорила је о тренутним изазовима у вези избегличке кризе са којима се судије сусрећу и снажним политичким утицајем са којима се сусрећу у судској пракси на тему азила и миграције, при чему је нагласила да је ситуација веома тешка. Тренутно, ситуација на граници је таква да само 10-15 лица дневно могу прећи границу Мађарске, не желећи да остану на територији те земље. У наставку прве сесије уследиле су презентације о правним основима ограничења захтева за азил, након чега је судија из Словеније, Боштјан Залар говорио о праву на делотворан правни лек у складу са чланом 47 Поглавља и ситуацији масовног прилива тражилаца азила, наглашавајући да је у периоду између октобра 2015. и фебруара 2016. године око 450.000 избеглица прешло на територију Словеније. Скуп је настављен поподневном сесијом на тему "Члан 8 Конвенције о најбољем интересу за децу у контексту миграција", коју је водио судија McCloskey, праћен панел дискусијом и презентацијом три студије случаја на актуелне теме и то: захтеви за стални боравак, бракови из интереса и депортација страних криминалаца. Учесници скупа били су подељени у три групе у оквиру којих су учествовали у дискусијама на наведене теме. Други радни дан отворен је уводним обраћањима представника Европске канцеларије за подршку систему азила (ЕАSO), председника Вишег трибунала за азил и миграције, судије Justice Bernard McCloskey и судије Karin Winter, генералног секретара Удружења судија европских управних судова (АЕАЈ). У наставку сесије судија Hugo Storey говорио је о тренутним изазовима у односу на квалификације за међународну заштиту у судској пракси. Дискусија је настављена презентацијом о судским разматрањима која се односе на престанак међународне заштите, о чему су говориле судије Вишег трибунала за миграције и азил из Лондона, судија Bernard Dawson и судија David Allen. Следећу сесију на теме: нарочите осетљиве групе лица која подносе захтеве за међународну заштиту, питање кредибилитета и информације о земљи порекла најавила је судија Врховног управног суда Аустрије, Bettina Maurer-Kober. Своје презентације на наведене теме имале су судије Вишег трибунала за азил и миграције из Лондона, Nadine Finch и Bernard Dawson, као и судија Апелационог управног суда из Немачке, Michael Hoppe. Поподневна сесија била је резервисана за студију случаја и пленарну дискусију на теме које су тога дана биле предмет дискусије. Након закључака радионица је завршена и учесници су изразили задовољство учешћем на скупу. Делегације судија из Европе разменили су искуства у области азила и миграција као и на тему организације и функционисања система управног судства у Европи. Учешће председника Управног суда на наведеном семинару значајно доприноси афирмацији управног судства у Републици Србији, коме предстоје значајне реформе у складу са Националном стратегијом реформе правосуђа за период 2013-2018. године. Поред тога, успостављање и јачање сарадње са управним судовима земаља Европске уније од изузетног је значаја у погледу размене искустава по питањима из области правосуђа и укључивања у систем размене информација, како у области азила, тако и у другим управно-правним областима, које имају за циљ правилну примену европског права у управном спору.